一、文件出台背景

竹产业是我市重要的绿色富民产业。当前，我市竹产业发展面临竹材价格偏低、竹林经营收益下滑、竹材运输成本高、安全风险大等突出问题，亟需通过完善竹材初加工基础设施来补齐产业链短板。

随着竹产业发展形势变化和实际建设需求增加，原有政策在用地规模等方面已不能完全适应当前需要。经2026年市政府第3次常务会议审议通过，我市在原政策基础上进行修订完善，制定出台本《实施方案》。

二、工作要求、目标、任务

以毛竹产区为中心，布设竹材分解点，力争5年实现全域覆盖。完善竹材全产业供应链，保障本地加工企业原料供给，减少运输安全隐患、降低物流成本，推动全市竹产业实现高质量发展。

三、文件依据

《国家林业和草原局等十部委关于加快推动竹产业创新发展的意见》（林改发〔2021〕104号）

《福建省林业局等十部门关于加快推进竹产业高质量发展的通知》（闽林文〔2022〕21 号）

《南平市人民政府关于印发南平市竹产业千亿行动方案的通知》（南政办规〔2023〕5号）

《中华人民共和国森林法》

《建设项目使用林地审核审批管理办法》（2016年9月22日国家林业局令第42号修改）

《福建省林业局关于进一步加强使用林地项目审核审批后监管的通知》（闽林文〔2023〕36号）等。

四、文件执行范围和有关期限

（一）执行范围

本《实施方案》适用于武夷山市行政区域内各乡（镇）、街道的竹材分解点建设使用林地管理工作。

（二）实施期限

本《实施方案》自印发之日起施行，实施期限至2030年12月31日止。实施期间如上级有出台新的规定，按新规定执行。

五、新旧政策对比

本《实施方案》是在2023年7月出台的《武夷山市加快推动竹材分解点建设若干意见》（武政办规〔2023〕7号）基础上修订完善而成。此次修订最主要的变化是大幅提高了单个竹材分解点的用地规模上限（从5亩提升至30亩），并相应调整了设施用房面积的计算方式，更加贴合竹材分解点实际生产需要。同时将实施期限延长至2030年，为竹材分解点的规划建设提供了更充足的政策保障和更灵活的操作空间。

六、有关政策扶持、优惠或其他帮助

《实施方案》本身主要对竹材分解点的规划、选址、审批和监管作出规范。在政策扶持方面，竹材分解点建设可获得以下支持：

（一）用地政策支持

竹材分解点使用林地纳入“直接为林业生产经营服务的工程设施用地”范围，按规定办理占用林地审批手续，不需要办理建设用地转用审批手续，简化了用地程序。

（二）产业配套保障

通过合理布局竹材分解点，可以有效降低竹材运输成本、减轻运输安全风险，为竹加工企业提供稳定的原材料供应保障，间接降低企业经营成本。

七、联系方式

武夷山市林业局， 0599-5302947