一、学习宣传贯彻习近平法治思想情况

始终将学习宣传贯彻习近平法治思想作为首要政治任务，纳入理论学习中心组学习计划，严格落实“第一议题”制度，以制度化安排筑牢法治思想根基。开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，立足法治思维强化作风建设，理论学习中心组带头开展专题学习6次，班子成员讲授专题党课6次。组织各党支部开展专题学习30余次、研讨交流14场，实现党员教育全覆盖。常态化开展法治警示教育，结合执法领域典型案例组织学习22次，开展“以案说纪”专题研讨12次，集中观看《警钟长鸣》等警示教育片10场，引导干部职工敬畏法律、坚守底线。聚焦违规吃喝、酒驾醉驾等作风问题，以法治思维压实责任，组织300余名干部职工签订廉洁守法承诺书。开展为期三个月的队伍教育整顿，召开全员覆盖的警示教育大会，以典型案例敲响警钟，推动法治思想转化为规范执法、廉洁履职的自觉行动。

二、本部门主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

（一）坚持全面从严治党、依规治党。加强党内法规制度建设，梳理需要学习的党内法律法规，开展定期党内学习活动，提高党内法规制度执行力。

（二）全面落实行政执法责任制。重新梳理在岗人员数量和片区划分，结合“街长”制，对辖区进行细化补充、填补空白，确保现有人员落实到位；为了加强网格管理机制正规化、制度化，本部门对接专业绘图技术人员，对辖区和人员网格进行制图造表并上墙，明确片区、队员网格责任区域，确保网格覆盖到位、人员安排到位、责任落实到位。

（三）严格依法依规决策，落实法律顾问制度、公职律师制度。我局自2012年至今都有聘请法律顾问，通过严密无缝的法制审查机制、细致周到的咨询服务机制和全程跟进的法律援助机制，严格把好依法行政关。同时，加强对党内文件、本部门重要文件和重大决策的合法合规性审查。

（四）深入推进法治宣传教育。推动全社会形成浓厚法治氛围。采取参加市里大型宣传活动、人员发放宣传单、利用商家的LED屏、微信公众号等方式大范围宣传城市管理方面及新颁布的法律法规规章。

（五）自觉维护司法权威。认真落实行政机关出庭应诉、支持法院受理行政案件、尊重并执行法院生效裁判的制度。同时从败诉的行政诉讼案件中吸取经验，改进执法方式，完善执法程序，避免败诉风险，有力提高胜诉率。

三、2025年度法治政府建设的主要举措和成效

（一）深化行政审批制度改革情况

提升统一综合窗口“一窗通办”服务质量，2025年办件量378件，设置大型户外广告审批25件，城镇污水排入排水管网许可23件，市政设施建设类审批26件，临时占用城市绿化用地审批9件，设置一楼店招255件，商业活动40件。开工一件事4件，公用设施外线接入工程审批一件事4件。

（二）加强重点领域执法力度情况

2025年制止劝导违法占道经营、店外溢等行为47100余起；清理沿线乱堆放3140处；拆除违建户外广告228处，面积1277平方米；规范违停非机动车24100余辆，拖离乱停放车辆2186辆，处罚134600元；整治乱悬挂横幅198处，乱挂晒1490余起、乱张贴1700余处；抓捕流浪犬333只，其中处罚不文明养犬行为39起。施划“店外规范经营线”140平方米，设置水果疏导点5处，夏季西瓜便民疏导点48处，夜宵集中疏导点4处，让商户有“线”遵守，城管有“线”管理。

（三）加强行政调解工作情况

为了规范调解行为，及时化解矛盾纠纷，维护社会和谐安定，根据《南平市司法局等八部门印发<关于进一步加强行政调解工作的指导意见（试行）的通知》（南司〔2020）107号文要求，2022年已成立了行政调解委员会，委员会按照工作要求积极开展行政调解工作。本年度共开展1次行政调解会，结果为调解成功。

（四）推进法治信访建设情况

畅通民生110、“12345”热线、微信公众号等渠道，并设置24小时投诉举报热线，及时受理群众投诉、建议和求助。2025年累计办结平台群众诉求2154件，满意率达88.43%。

（五）充分发挥行政复议制度优势

严格落实行政复议工作。本年度收到4起行政复议案件，其中，申请人为个人的2件，申请人为企业的2件。

（六）开展法治专题培训和法治宣传工作情况

积极开展执法业务培训。我局本年度共开展执法培训活动共17次，覆盖人员835人次，其中行政执法业务培训12次，闽执法平台专项培训3次。

深入贯彻落实“九五”普法及“谁执法谁普法”普法责任制。积极参加市里举办的大型宣传活动，如“3·15国际消费者权益日”、12·4“国家宪法日”等宣传活动，宣传我局相关的法律法规，并向市民讲解我局的具体职能等，让更多市民了解我局的工作内容。本年度共开展法治宣传活动4次，共发放宣传单1000余份。

今年1月至今，通过“以案释法”的形式，在“武夷城管”微信公众号、微信群等平台进行普法宣传，宣传典型案例5例。

（七）加强法制审查，确保决策合法化。

执法工作严格遵循“研究工作先学法、决策部署先遵法、解决问题先用法”的这一具体要求，把深入推进依法行政，始终贯穿于组织开展城管执法各项工作的全过程。2025年共开展行政处罚案件2960件，处罚金额共计约200万元。

（八）开展政务公开情况

积极贯彻落实《福建省人民政府办公厅关于印发2022年全省政务公开工作主要任务分解表的通知》（闽政办函〔2022〕28号）及南平市、武夷山市委、市政府对提升优化政府网站精神，认真做好全市政务公开工作，推进市政府网站和全市政务新媒体健康有序发展。坚持以公开为常态、不公开为例外,遵循公正、公平、合法、便民的原则，加强组织领导，细化任务分工，狠抓工作落实，确保政务信息公开及时、准确。2025年主动公开政府信息55条，其中建议提案办理24条、重点领域信息公开15条、权责清单1条，其他信息9条。

四、2025年度推进法治政府建设存在的不足和原因

执法队伍法治素养短板凸显。2025年，我局接受南平市城管局、武夷山市司法局案卷评查工作，开展案卷自查3次，暴露出法律文书书写不规范、办案程序不严谨等问题，行政处罚案件质量存在提升空间，暴露出执法人员法治意识薄弱、办案能力亟待加强的问题。部分执法队员对城市管理领域新出台的规章、制度学习不及时、掌握不到位，对“闽执法”平台使用不熟练，办案过程中仍依赖老经验、老办法，未能严格遵循行政执法办案程序规范等问题。

五、2026年度推进法治政府建设的主要安排

（一）锚定政治引领核心，深化思想理论武装。持续深入学习贯彻习近平法治思想和党的二十大及二十届历次全会精神，全面落实习近平总书记关于法治建设的最新重要指示批示精神，巩固拓展2025年法治政府建设成果。紧扣市委、市政府2026年度中心工作部署，将法治思维贯穿履职全过程，健全本部门法治政府建设推进机制，确保各项任务落地见效。

（二）深化普法责任制落实，构建精准普法格局。贯彻落实“九五”普法及“谁执法谁普法”普法责任制。积极参加市里举办的大型宣传活动，履行好本年度的宣传计划及“我与百姓聊聊法”、“谁执法谁普法”的要求，做好法制宣传培训工作。加强与挂点村庄的法制宣传普法工作。

（三）以执法一体化平台为抓手，提升执法规范化水平。深化执法一体化平台与全流程应用，保持案件上线率100%，提高办案流程规范化，全面落实行政执法裁量权基准制度，规范行政处罚、行政强制等领域裁量标准，杜绝“类案不同罚”。常态化开展行政执法能力提升培训，重点围绕新修订法律法规、智慧执法操作、涉企柔性执法等内容组织专题培训，强化执法人员依法行政意识与专业素养。

（四）健全全链条监督机制，筑牢执法质量防线。严格把控“受立案关”“执法期限关”“案件质量关”“法制审核关”，实现重大执法案件法制审核率100%，常态化开展案卷评查与执法行为核查，及时纠正执法宽松软问题。健全行政执法监督与行政复议双向衔接机制，力争实现行政复议零纠错、行政诉讼零败诉，切实维护行政相对人合法权益。