各高素质农民培训单位：

根据福建省财政厅 福建省农业农村厅《关于下达2024年中央农业经营主体能力提升资金的通知》（闽财农指〔2024〕57号）文件精神和南平市农业农村局 南平市财政局《关于印发2024年高素质农民培训项目（中央资金）实施方案的通知》（南农〔2024〕102号）要求，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展，聚焦特色现代农业发展和乡村振兴的需求，大力实施农民素质提升行动，坚持“需求导向、产业主线、分层实施、全程培育”，着眼全产业链技能水平提高，强化技能培训、提升能力与延伸服务衔接，重点抓好新型农业经营和服务主体能力提升、种养加能手技能培训、农村创新创业者培养、乡村治理及社会事业发展带头人培育和农村实用人才带头人示范培训等，为全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化提供坚实人才保障。经研究，现将上级下达我市2024年高素质农民培训中央补助经费30万元及统筹2024年高素质农民培训（省级资金）结余经费0.6064万元分解下达各高素质农民培训主体，用于开展高素质农民培训。

附件：《武夷山市2024年高素质农民培育工程（中央资金）实施方案》

　　武夷山市财政局 　　武夷山市农业农村局

2024年10月28日

附件：

武夷山市2024年高素质农民培育项目

（中央资金）实施方案

为加快形成与产业需求相适应，与农村发展相协调的高素质农民队伍，按照福建省和南平市《2024年高素质农民培育项目（中央资金）实施方案》部署要求，结合我市实际，制定本实施方案。

一、重点任务

为落实有力有效推进乡村全面振兴的工作部署，聚焦加强粮食和重要农产品稳定安全供给，实施高素质农民培育计划，全面提升农民素质素养。2024年围绕粮油稳产保供开展培育的人数占高素质农民培育工作年度绩效任务的比重应不低于40%。培训着重围绕提高提高生产技术技能、培优产业发展能力和提升综合素质素养等方面开展。

二、专项行动

（一）粮油作物单产提升培训行动。以持续提升水稻、油菜、玉米等主要农作物单产水平为目标,组织粮油产业新型农业经营主体、农业社会化服务主体和规模化种植大户等主体，重点围绕品种、技术、农机农艺融合等方面，开展专题培训。以专业农机手、农机大户和农机作业服务组织带头人为培训对象，开展实操实训和作业演练。

（二）“菜篮子”产品稳产保供培训行动。围绕肉蛋奶、水产、果蔬、茶叶和食用菌等“菜篮子”产品生产、加工、营销开展专项技术培训。以重要农作物和畜禽水产种养殖、重大病虫害绿色防控、畜禽水产重大疫病防治、农机农艺结合、农产品加工和流通、水土资源节约高效利用、农业废弃物收储与高值利用、投入品减量高效施用等领域的知识和理念为培训内容，开展系统化培训。面向豇豆种植户开展豇豆病虫害绿色防控、科学安全用药、农药残留限量标准要求、承诺达标合格证开具等专题培训。

（三）农民综合素养提升行动。以行政村为单位，开展农民综合素质素养提升培训。举办不超过2个班，具体工作由农业农村局组织。培训时长不超过一天。培训内容为综合素养课程，可结合春耕春管、秋粮生产、防灾减灾等应急性培训开展。创新性开展乡村文化和乡村治理相关培训，培育文明乡风。开展培训的行政村应设置1名联络员，负责培训对象和现场教学组织工作。

三、实施要求

按照《高素质农民培育规范》和福建省《2024年高素质农民培育项目（中央资金）实施方案》相关要求，组织开展培育工作。

（一）遴选培训对象。高素质农民培训对象为年满16周岁，正在从事或有意愿从事农业生产、经营、服务的务农农民、返乡入乡创新创业者、乡村治理及社会事业服务等人员。建立培训对象库，组织培训对象登录中国农村远程教育网“农民教育培训申报系统”或手机下载“云上智农”报名参加培训。此前参训过的学员可以在本年度继续参加不同类型、不同层级或知识更新类培训。

（二）确定培训机构。构建开放、多元、立体的高素质农民培训体系。我市高素质农民培育工作由农业农村局组织实施，通过武夷山市政府网公告，各社会培训主体在自愿申报的基础上，遵循公开、公正、公平原则，经农业农村局会同财政局现场核实，报农业农村局局务会研究决定，武夷山市益农技术服务有限公司、武夷山市博雅职业技能培训中心、武夷山市一帆职业培训中心、武夷山市网际职业技能培训中心等四个在教学场所、师资力量和教学积极性等方面都符合高素质农民培育要求的培训机构列为2024年我市高素质农民培训主体。农广校加强对培训（实训）任务承担单位的管理、指导和服务，开展需求调查、培训组织、过程管理和跟踪服务等工作。

（三）优选师资教材。遴选推荐一批熟悉现代信息技术、能深入田间地头解决生产经营难题的技术能手和经营管理导师作为培育师资。综合素养课程师资原则上应来自行政事业单位、涉农院校、农广校、科研院所等公益性机构。组织开发通俗易懂的培训教材，审核把关综合素养课教材，加强意识形态方面审核。优先选用部省级培训教材；结合当地农业主导产业，开发针对性强、质量高的培训教材。

（四）科学设定内容。落实“行政主管部门第一课”，组织开发综合素养课，因地制宜开设专业技能课，按需设置能力拓展课。合理安排培训任务，设计各类型培训班次的课程结构、学时数量和比例（包括线上学习、实习实训）。以生产技术培训为主的，实操实训学时数不应低于总学时数的2/3。

（五）优化培训模式。提高实训实操比重，专业生产型和技能服务型培育中实习实训的学时数不低于总学时数的2/3。

（六）规范资金使用。高素质农民培训项目补助标准为每人每天300元。高素质农民培训资金主要用于需求摸底、教师课酬、教材资料、场地租金、现场实训、异地培训、观摩学习、线上培训、师资培训、宣传报道、证书制作、档案管理、下乡（含异地）办班差旅，农民集中培训（农民素质素养提升培训班除外）的食宿、交通（包括学员异地集中培训的往返交通费补助）以及培训后的跟踪服务等与培育工作相关的费用，不得列支招投标、第三方评估和管理人员培训等费用。各承担培育任务的单位（机构）在承接培训任务后，必须与承担实操实训任务的实训基地签订合作协议，明确向实训基地支付场地耗材、实训师资等相关费用。各地举办的农民素质素养提升培训班次（培训时长不超过一天），按规定列支课酬、资料费等与培训直接相关的费用，但不得列支食宿费用。高素质农民培训项目的授课教师讲课费按照《福建省省直机关培训费管理办法》（闽财行〔2017〕18号）、《福建省省直机关培训费管理办法有关问题的解答》（闽财行〔2018〕17号）的有关规定执行。

四、保障措施

（一）加强组织领导。要对标粮食安全党政同责考核和人才工作目标责任制考核指标任务，把高素质农民培育纳入“三农”工作和乡村振兴重点任务来抓。加强与共青团、妇联、科协、人民银行、供销社等部门的工作联动沟通协调，形成共同培育高素质农民强大合力。

（二）明确工作任务。市农业农村局和市财政局按照上级下达的年度培训任务和补助资金，根据培训需求制定本级工作方案，做好学员调训、机构遴选、过程监管、信息统计和质量监测评价等工作，实现培育全程可监管可追溯。承担任务的培育机构要按需制定培育计划，提高培训实效；及时建立学员培训档案，把信息录入“农民教育培训信息管理系统”，确保参训农民基本信息100%入库，对上一年度培训班学员跟踪监测率要达到10%以上。

（三）强化过程管理。严格审核开班计划和培育对象，跟踪培训进度，随机抽核培训执行情况，对发现的问题及时提出调整意见，必要时停班整改。用好全国农民教育培训信息管理系统，开展培育全过程管理。用好农业农村部转移支付管理平台，加强对培育资金支出使用等的监督管理，确保资金规范使用。优化培训过程监管，推广使用福建省高素质农民培训监管平台，提升农民培训质效。培训完成后，培训机构需提供《培训机构建档基本资料目录、高素质农民培训台账、高素质农民培训验收报告单》和相关培训工作资料。培训项目承担单位未按期完成培训任务的，下一年度不予承担培训任务。私自分包、转包培训任务的，取消当年培训任务并追缴项目资金，从培训机构库中除名，5年内不得再次申请入库。

（四）严格资金管理。按照“谁使用、谁负责”的原则，加强资金管理，确保专款专用。要督促指导培训任务承担单位建立培训台账，加强对各培训班次的检查验收和对辖区培训工作的监督检查。培训机构要规范资金使用和管理，严格按照有关培训管理规定执行，做到专款专用，独立记账核算。

（五）加强信息宣传。要认真总结高素质农民培育的好经验好做法，提炼形成机制、路径和模式。组织开展名师、精品课程和高素质农民典型等宣传推介活动，树立一批各具特色新模式和好典型。积极探索举办农民技能大赛，搭建各类成果展示和典型交流平台，帮助高素质农民抱团发展。要充分利用广播电视、报刊以及新媒体，积极开展宣传报道，营造全社会关心支持高素质农民培育工作的良好氛围。

附件：1.武夷山市2024年高素质农民培训任务分解表

      2.培训机构建档基本资料目录

      3.高素质农民培训台账

      4.高素质农民培训验收报告

附件1

武夷山市2024年高素质农民培训（中央资金）任务分解表

金额单位:万元

附件2

培训机构建档基本资料目录

1.培训计划和培训工作总结

2.各培训班次建档材料：

①教学计划、课程表

②教材、讲义

③培训台账

④学员身份证复印件

⑤培训开班式全景照片、现场全景照片、每位教师授课现场照片及实训照片等

⑥学员签到表

⑦学员满意度调查表

⑧《高素质农民培训验收报告单》

附件3

高素质农民培训台账

培训机构：（盖章） 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 建账时间：

班主任签字： 　　　　　　　　　　　　　 培训机构负责人签字：

附件4

高素质农民培训验收报告单

注：一式三份，当地农业农村、财政、培训机构各存一份。

　　武夷山市财政局办公室 　　　　　　　　2024年10月28日印发 

武财农指2024 26号2024年高素质农民培训中央补助经费

武财农【2024】号高素质农民培育(中央资金）实施方案(2)