根据市委巡察工作统一部署，2021年11月10日至12月10日，市委巡察一组对市教育局党组开展了巡察，并于2022年5月8日反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、安排部署情况

（一）提高政治站位，推进整改工作。巡察意见反馈后，市教育局党组高度重视，党组书记兰智权第一时间切实抓好责任履行，把落实市委巡察反馈意见整改作为重要政治任务，主动认领问题，逐条剖析成因。市教育局党组召开4次党组会全面安排部署整改工作，深刻剖析存在问题原因，认真开展批评与自我批评，从自身找问题、抓整改、促提升，细化任务，明确责任。班子成员、分管领导严格落实“一岗双责”，对照问题层层分解，明确整改责任，各股（室、站）负责人全面负责涉及股（室、站）职责范围内问题的整改工作，举一反三，定措施、强整改、求成效，实施台账化管理、逐一整改销号。

（二）全程跟踪督导，确保取得实效。市教育局党组成立巡察问题整改领导小组、组建工作专班全力推进整改工作，市教育局党组书记、局长兰智权任组长，班子其他成员为成员，形成了“党组领导、分工负责、专班推进”的整改格局。制定了《中共武夷山市教育局党组印发落实市委巡察一组关于对市教育局党组巡察情况的反馈意见的整改方案》，明确了责任领导、责任单位、责任人和整改时限，做到了责任到人、扛责上肩，确保了每一个问题有人抓、有人管、有人落实。同时，局党组加强整改工作调度，适时督导。对复杂问题，主要领导亲自督导；对短期难以解决的问题，分析原因，理清思路，创造条件分步推进；能整改的问题，立即整改，务求实效。

（三）注重总结经验，建立长效机制。市教育局党组在抓整改的同时，针对问题和薄弱环节，建立和修订各类规章制度。制定和修订《武夷山市教育局党委意识形态分析研究制度》《武夷山市教育局党组议事规则》《武夷山市中小学名师工作室章程》《武夷山市中小学名师工作室管理办法》《武夷山市教育局新冠肺炎疫情防控网格化管理人员工作手册》等10多项工作制度，做到用制度管权、管人、管事、管物，从源头上防止类似问题发生，确保整改不回潮反弹。整改过程，局党组注重运用好巡察成果找差距、补短板，注重预防和治本，推动改革、促进发展，推进工作落实，体现整改成效。整改期间，党组书记兰智权带领广大教育系统干部职工把“党史学习”主题教育与学习贯彻落实习近平总书记来武来闽考察重要讲话精神结合起来，推动全面从严管党治党向纵深发展，努力推动武夷山教育高质量发展。

二、 巡察反馈问题的整改情况

（一）聚焦贯彻落实党的路线方针政策、党中央决策部署和省委、南平市委、武夷山市委工作要求方面

1．关于学习贯彻习近平总书记关于教育的重要论述仍有差距的问题。

（1）局党组对习近平总书记关于教育工作的部分重要指示批示精神未组织学习，或是落实不够到位。

整改情况：

一是于2021年12月24日召开局党组（扩大）会议，再次学习传达习近平总书记关于“双减”工作的重要指示批示精神并加大贯彻落实力度。

二是会同市场监管局于2021年11月24日对著力教育等3家未取得办学许可证的学科类校外培训机构进行现场核查。整治期间共拆除培训类广告26处，排查出学科类培训机构27家，关停未经审批的培训机构20家，学科类培训机构从7家压减至2家，剥离涉及义务教育阶段的培训机构5家。

三是与编制部门沟通，在2023年教师招聘过程中把道德与法治学科列入紧缺急需专业，纳入“校园行”招聘岗位，已意向签订三方协议高校毕业生2名；此外，通过推门听课、问卷调查等方式进一步加大监督力度，杜绝学校挤占道德与法治课现象。教师进修学校现已有方瑞魁和周慧兰两名道德与法治学科教研员。

（2）教育督导工作不够扎实。

整改情况：

教育督导室已严格按照要求，结合每年一次校长岗位评估活动，完成新一轮对全市学校实施综合督导全覆盖。针对部分责任督学专业能力不强和经验不足问题，2022年2月教育督导室将全市原有106位中小学幼儿园责任督学精简为47位，并依托教师进修学校把督学水平提升纳入年度培训计划，以此提高督学业务水平和履职职能。同时明确入校督导事项，把减轻中小学教师负担工作纳入教育督导重点内容，坚持问题导向，做到真督真导。

2．推进“五育并举”有待提升。

（3）推动解决音、体、美等技能课教师结构性缺编问题还不够有力。

整改情况：

一是与编制部门做好沟通，按照轻重缓急，分年度将音、体、美教师招聘人数列入年度招聘计划，加快解决音、体、美教师不足问题，2022年已招聘13名音、体、美专任教师，其中小学5名、初中1名、高中7名。

二是对音、体、美教师人数较多的学校采取全市统筹，以跨校、走校和交流支教的方式，解决部分农村学校技能课教师缺少的问题，2022—2023学年已统筹选派2名一中音乐教师分别到岚谷中学、吴屯中学支教；实验小学部分音、体、美教师到武夷学院附属小学（筹）跨校、走校教学。

三是富余学科中选取自愿转岗教师，集中培训后，安排到音、体、美等技能课教师稀缺学校任教。

（4）体育工作有待加强。

整改情况：

一是要求各校开足开齐体育课时，切实贯彻落实学生每天在校一小时体育活动，每年举办不少于一场体育节活动。

二是督促各校全面开展大课间活动，认真组织各项体育活动，培养学生养成自觉锻炼习惯。

三是要求各校严格落实眼保健操时间，并进一步加大督查力度，对未严格落实的学校进行通报批评。

（5）落实省颁课程计划存在偏差。

整改情况：

一是要求各学校严格按照《2022版义务教育课程标准》《课程实施方案》《福建省义务教育课程实施计划》文件要求，认真执行落实省颁课程计划，开齐开足各类课程。

二是从2022年秋季开学起对各校落实省颁课程进行检查，确保各学校全过程不折不扣执行落实省颁课程。

三是经过检查整改，各校已基本落实了省颁课程计划。

（6）劳动教育的效果有待提升。

整改情况：

一是补齐劳动教育短板。将劳动教育纳入学校课程，劳动教育课平均周学时不少于1课时。2022年秋季开学每所学校已至少有1名劳动教育特聘教师。

二是培养学生劳动习惯。2022年4月，对全市寄宿生宿舍开展大检查，朱子学校、吴屯中学女生宿舍室内杂乱无序问题已整改。将以此为鉴，举一反三要求各学校组织学生参与校园卫生净化、绿化、美化劳动，布置洗碗、洗衣、扫地、整理内务等学生力所能及的劳动家庭作业，提升动手能力。

（7）德育工作有短板。

整改情况：

一是按照上级关于研学实践活动的总体要求，规划并逐步推出国家公园探秘之旅、朱子文化研学之旅、茶文化研学之旅、闽越文化研学之旅、红色教育研学之旅等5条研学实践路线。

二是要求各校以《预防未成年人犯罪法》《中华人民共和国未成年人保护法》《家庭教育促进法》为重点，发挥《道德与法治》等课程的育人功能，加强中小学生法治宣传教育、防范性侵教育和校园防欺凌教育。对学生的不良行为及时进行跟踪、预防和干预，教育引导学生自觉抵制有组织犯罪。开展“大家访”活动关爱帮扶留守儿童，针对性地开展困难帮扶、心理辅导、行为矫治等，实现重点学生全覆盖。加大与公安、司法、检察院、法院、妇联等部门的协调联动，齐抓共管，形成合力，最大限度消除未成年学生的违法犯罪行为。

三是上梅中心小学、百花幼儿园、吴屯中心小学3所学校主要负责人、支部书记已按要求参加“扶贫扶智扶志”结对帮扶工作。

3．落实市委市政府决策部署不够有力。

（8）教育振兴三年行动计划推进缓慢。

整改情况：

一是推动“县管校聘”工作成效显著。教育部门已实现在核定的教职工编制总额和岗位总量内，与机构编制部门沟通，统筹分配各校教职工编制和岗位数量，并报机构编制、人力资源社会保障部门备案。2022年3月对全市中小学幼儿园编制已进行重新核定；简化教育系统正股级干部调整调动程序，2022年新学年8名新任职或转任非市管学校党支部书记、校长和正股级职务的干部，已按程序任免后参照市管干部调整程序，直接办理调动；统筹协调，加大选调相关紧缺学科教师力度，2022年8月顺利完成公开选调8名农村教师到城区任教工作，选调8名教师到教师进修学校担任教研员。

二是加强培优辅尖工作。开展全市初高中学科竞赛活动，对尖子生薄弱项目开展专题研讨，寻求突破；不断深化与清华、北大等国内外名校的联系，拓宽办学视野，积极选拔优秀学生参加南平市高中学科竞赛培训。借助武夷学院高校资源，助力我市教学教研、课程开展和“培优拔尖”工程，争取在“强基计划”中取得突破。

三是规范教育项目建设管理。建立“一个建设项目，一位责任领导，一名联系人，负责一抓到底”的工作机制，已成立7个专班，专门对接一中新校区、武夷山市旅游职专产教融合、湖桃小学扩容、百花幼儿园小武夷分园、湖桃幼儿园、武夷学院附属中学、教师进修学校开放大学等7个项目；积极与建工集团、武夷街道等相关单位协调沟通合作，做好前期与市政府道路、管网等基础配套设施衔接规划、用地征迁等工作，为一中新校区建设提速增效。目前武夷山一中新校区项目方案设计已过规委会，工程总承包招标于2022年9月开标并完成社会稳定风险评价报告。2022年12月份已经开工建设。

四是加大培训力度。制定了《2022年武夷山市基础教育师资培训计划》《2023年市级师资培训计划》，2022年组织“十四五”骨干教师培养对象等21个培训项目、2023年组织中考体育与健康学科复习策略专题研修班等17个培训项目；遴选确定王晓燕等22名武夷山市“十四五”教学名师培养对象；确认39名骨干教师、27名学科带头人、10名教学名师南平市级培养对象；启动实施领航工程校长培训，落实校长、名师、学科带头人、优秀班主任的高级研修项目及高级研修经费的使用。

（9）疫情防控存在麻痹思想。

整改情况：

一是督促整改到位。经督查，蓝天幼儿园已按照要求做好常态化疫情防控工作。上梅中心小学等7所学校均已按标准设置留观室。武夷中学、实验小学已按要求完成整改。

二是克服麻痹思想。要求各校加强校园出入管理，实行校园封闭管理，对来访人员验健康码、行程卡，并进行登记，校外无关人员一律不准进校。

三是加强疫情防控督查。教育局于2022年3月20日成立疫情防控专班，对全市各学校开展常态化督查。印发《中共武夷山市教育局党组关于选派干部下沉一线蹲点督导学校疫情防控工作的通知》，编制《武夷山市教育局新冠肺炎疫情防控网格化管理人员安排表》，选派70名网格员蹲点78所学校，编印《网格化管理人员工作手册》，规范网格员网格化督查工作，确保疫情防控各项措施到位。

（10）扫黑除恶工作敷衍应付。

整改情况：

一是要求相关科室履职尽责，坚决杜绝“文件照抄照搬、上下一般粗”的错误再次发生，确保下发文件的规范性、严肃性。切实按市扫黑办等部门要求，及时上报相关材料，确保“事事有着落，件件有回音”。

二是下发《武夷山市教育局关于落实防侵害未成年人工作提示的函》《武夷山市教育系统扫黑除恶常态化工作摸排表》，重点关注校园防性侵、反校园欺凌工作，收集扫黑除恶线索，常态化开展扫黑除恶专项斗争工作。

三是由分管领导于2022年7月6日对扫黑办负责人进行批评教育。

4．推动特教工作落实打折扣。

（11）组织宣传不够到位。

整改情况：

一是已于2021年11月和2022年5月组织部分骨干教师到泉州师范学院和松溪特教学校参观学习，2022年12月邀请特教专家入校宣传特教政策。

二是通过召开家长会、家长微信群等多种形式宣传，让特教生的家长了解政府对特教生的扶助政策，动员家长带领残疾学生到残联或市立医院去做残疾鉴定，使特教生均能享受政府的扶助政策。

（12）特教班后勤保障存在短板。

整改情况：

一是积极争取政策支持，力争2025年规划建设一所独立办学省颁标准的特殊教育学校。目前特殊学校建设项目已上报市政府规划，争取早日实施建设，切实减轻残疾学生家庭的经济负担。

二是用好生均公用经费，保证特教班公用经费按950元/人/月发放，每年按10个月及时下拨，保障特教班日常支出和改善特教班后勤保障。

（13）落实随班就读政策存在偏差。

整改情况：

参照特殊教育学生生均公用经费标准，将2023年度随班就读小学每生每年增加生均公用经费750元、初中每生每年增加生均公用经费950元，并提请市政府、财政局将该项经费纳入财政预算。

（14）送教上门补助资金沉淀较为严重。

整改情况：

已将《特殊教育补助资金管理办法》转发至相关学校，要求学校拓宽思路，依法依规使用专项资金，加大送教上门力度，加强政策宣传和落实，积极推动送教上门工作，截至2023年3月，除星村中学、朱子学校、吴屯中小还有结余，其他学校2021年的送教上门经费已用完。我们将进一步推动相关学校按要求使用该笔资金，确保2023年9月前全部用完，彻底解决资金沉淀问题。

5．解决教育改革重难点问题不够有力。

（15）学前教育基础不牢。

整改情况：

一是努力提高公办园占园比。根据《武夷山市教育振兴三年行动计划》的文件精神，加快推进公办幼儿园建设，2022年9月全面启用实幼茶场校区，增加850个学位，通过收购并改造武夷学院附属幼儿园，新建百花幼儿园小武夷分园和湖桃幼儿园，提高公办幼儿园占比，预计2023年9月公办园占比可达到65%。

二是严把民办幼儿园教师入口关。要求民办幼儿园在招用幼儿园教师时，必须把持有教师资格证作为必备条件。加大对各民办幼儿园教学督导，严禁各园教授小学课程内容，提高教师实施科学保教活动的能力。

三是经排查，熊猫幼儿园已解决结构隐患问题，与厨房相邻的卫生间已于2022年3月春季开学时停用。

（16）义务教育优质均衡化发展短板凸显，四项办学条件距离标准差距较大。

整改情况：

一是努力缩小义务教育优质均衡化发展短板。根据《武夷山市城区公共教育建设布局专项规划（修编）2022-2035》的规划，首先，全力提速增效在建项目。2022年已经竣工兴田中小新校区、实小茶场新校区、五夫朱子学校3个项目，共新增校舍面积51435.14平方米，新增运动场面积20699.2平方米。2022年第四季度竣工的武夷中心小学教学综合楼新增校舍面积4262平方米。截至2023年可新增加校舍面积55697.14平方米，新增运动场面积20699.2平方米。其次，加快谋划推进新建项目。2022年12月开工建设一中新校区和湖桃小学扩容提升2个项目，2026年可竣工新增校舍面积150231.68平方米，新增体育运动场35408平方米。计划2024年谋划动工余庆小学城东分校、武夷学院附属中学、度假区初级中学3个项目，2026年建成可新增校舍面积约83500平方米，新增运动场约34000平方米。2022年至2026年，总计可新增教学及辅助用房面积约290000平方米，新增运动场场馆面积约90000平方米。义务教育优质均衡化发展短板问题将迎刃而解，实现义务教育办学条件和教育资源效率和效益的最大化、最优化。

二是逐年解决音、体、美教师缺编问题。认真摸清全市中小学音、体、美教师缺额总数，并与编制部门做好沟通，按照轻重缓急，分年度将音、体、美教师招聘人数列入年度招聘计划，加快解决音、体、美教师不足问题。

（17）初高中教育质量有待提高。

整改情况：

一是经过努力，2022年武夷山市高考成绩斐然，一中王小宇高考成绩687分被北京大学录取，实现录取北大清华十年零的突破，本科上线率67.87%，600分以上达到50人，117人被“双一流”高校录取，比2021年翻一番。

二是通过强化教学管理，加强学科教研建设，武夷山教育有了新突破，武夷山一中入选省级示范性高中创建学校，获评“南平市高中教育质量提升工作先进集体”称号。百花幼儿园获评省级示范幼儿园；余庆小学入选“福建省义务教育教改基地校”；教师进修学校标准化建设通过省级验收。

三是进一步加强学生的培优辅尖工作，力争中考、高考成绩逐年提升，在南平市排名每年都有进步。

（18）成人教育流于形式。

整改情况：

根据《关于调整武夷山市电大工作站等单位机构编制事项的批复》文件要求，我局依托开放大学，利用各种资源，以多种形式开展全面扎实的终身学习活动。利用现代互联网技术开展“智慧出行、智慧医疗、掌上金融、手机购物等”领域的实际生活技能培训，满足老年人的学习需求。

6．教科研和教师培训工作抓得不够实

（19）资源配置有待优化。

整改情况：

以创建福建省县级教师进修学校标准化为契机，将教研室业务职能与教师进修学校进行整合，教师进修学校已实现研训一体化，职能整合方案于2022年5月5日报市委编委会，并于8月底完成了教研人员的研究及职能整合工作。

（20）系统推进教科研工作有短板。

整改情况：

一是进一步加强师德师风建设。重点解决个别教师责任心不强，只为评职称而参加教科研工作的功利行为。树立以促进学校教科研和个人业务提升的工作导向，要求广大教职工加强自我修养，以德立身、以德立学、以德施教、以德育德。

二是加强幼小、初小衔接工作。我市积极组织全市各幼儿园开展“2022年武夷山市学前教育宣传月”活动，通过幼儿园公众号、微信公共平台、视频宣传等形式，引导广大教师和家长树立科学理念，促进儿童身心健康发展。并组织广大幼儿教师积极参与2022年武夷山市学前教育宣传月“幼小衔接”活动案例评选活动，在南平市2022年学前教育“幼小衔接”文本案例活动中，我市9篇案例获奖，在南平10个县市中获奖总数排名第一，实验幼儿园幼小衔接大班数学活动《有趣的数独之旅》被省教育厅作为2022年中小学教师信息技术应用能力提升工程2.0典型案例（全省共6个）报送教育部，并成功入选。2021年以来，实验小学、余庆小学、崇安小学等城区学校和一中、二中积极共同开展“核心素养视域下小初衔接”专题教研活动，对大中小一体化育人方式实践与创新进行了有益探索。

（21）名师工作室工作质量有待提高。

整改情况：

一是提升送教质量。2022年9月在全市范围内公开选调了8名各学段、各学科教研员，基本配齐配足义务教育阶段各学科教研员。下发了《关于进一步规范名师工作室送教（送培）活动的通知》，要求教师进修学校每学期至少组织召开一次名师工作室工作培训会。

二是严格名师工作室准入标准。修订和完善《武夷山市中小学名师工作室管理办法》《武夷山市中小学名师工作室章程》，明确名师工作室主持人的选拔条件及工作室成员的准入标准，加强名师工作室的管理监督。2022年10月新增5个名师工作室和调整了3个工作室主持人，至此，我市现有中小学幼儿园名师工作室23个，基本涵盖各学段所有学科。要求教师进修学校每年对名师工作室进行业务考核，对工作成效不明显的工作室进行告诫，实行“可上可下”制度。

（22）教师进修学校标准化建设严重滞后。

整改情况：

一是教师进修学校于2022年7月19日接受了福建省教育厅委托省教育评估研究中心进行的标准化评估，将教育局教研室与教师进修学校职能整合，实现研训一体；按照标准化要求增加8个编制，增设6个高级和4个中级聘任岗位。经评估认定，2022年12月29日，确定教师进修学校为“福建省标准化县级教师进修学校”。

二是教师进修学校新校区建设正在筹备中。

三是下一步将按照标准化的要求，通过选调、考录等形式补充名优教师、高学历教师，优化教研员队伍结构。

（23）全市教师培训费使用率低。

整改情况：

受新冠疫情不利影响，2021年财政下达教师进修学校教师培训经费指标270万元，实际培训支出106.38万元，结余资金163.62万元财政局已收回；2022年财政下达教师进修学校教师培训经费指标270万元，实际培训支出193.18万元，结余资金76.82万元财政已收回；2023年财政批复教师进修学校预算培训经费285万元，截至2月份已下达100万元指标。教师进修学校根据上级要求及各学校教育教学需要，合理增加培训项目，加大教师培训力度。提前制定好年度教师培训计划，分级分类做好各项培训组织实施工作，确保下达的教师培训经费全面使用到位。

7．校园综治安全工作存在短板。

（24）安全教育效果有待提升。

整改情况：

一是压实工作责任。严格落实《武夷山市学校安全工作“党政同责、一岗双责”规定》，切实将各部门履行安全职责落实到每个岗位、每个时段、每个环节、每个部位，实现安全监管全覆盖。邀请法治副校长在各学校开展好安全教育课，利用检查、周末班车值班等场合，加强交通安全教育。

二是持续强化安全教育。结合教育系统实际，聚焦防学生溺水、防交通事故等关键领域，采取主题班队会、国旗下讲话、警示教育、宣传板报、《告学生及学生家长一封信》、校园微信工作群等方式，强调未满16周岁的学生骑电动车的危害，尽最大程度引起家长共识，提升安全教育的实效性。利用《反有组织犯罪法》进校园主题教育，重点要求各校把防性侵、防欺凌工作纳入本次主题教育重点，集中强化校园扫黑除恶工作和线索摸排

三是督促各校家访常态化。2023年1月下发《武夷山市教育系统关于开展“千名教师进万家”大家访活动的通知》，从2023年春季开始要求各校在义务教育阶段进行全方位家访工作，特别是初中阶段，初一家访50%学生、初二家访50%学生、初三家访50%学生；每年对建档立卡、事实孤儿、贫困生、问题学生等重点对象实现100%家访。

（25）督促安全隐患整改力度不够。

整改情况：

一是完善交通标识。新建的实小茶场校区、实幼茶场校区、星村中心幼儿园、兴田中小新校区和原有的41所学校，已完成校园周边交通标识、标线和减速带的划设。

 二是规范会议记录、完善安全报表。专人专本规范记录安全生产会议内容，及时规范上报各类安全报表，在安全检查中对于安全隐患较小的，要求立行立改，对校园安全隐患必记录、有隐患必上报、隐患必整改。

三是加大周末班车监管。各运送学生校车均由交警大队安装GPS定位；周末班车按南平市教育局要求由当地政府与运营公司签订合同，由属地公安与交警部门管理；周末班车运送学生时，学校配合做好每辆车的学生数量，不超载并在门口安排教师值班，维持好秩序。

四是加强风险排查。二中原教师进修学校宿舍居住人员共有11户，将加大对居住人员进行风险排查，确保校园生命财产安全。

五是进一步协调有关部门入户与居民沟通交流，协调解决方案。实验幼儿园已在围墙内30公分处增设挡板，做好物理隔离，消除安全隐患。

8．落实意识形态工作责任制存在偏差。

（26）日常工作抓得不够扎实。

整改情况：

一是落实一把手职责。每半年向市委报告意识形态工作责任制落实情况，制定《武夷山市教育局党委意识形态分析研究制度》，明确局党组书记履行意识形态工作第一责任人职责，把意识形态工作与党组日常工作同部署、同落实。

二是强化管理考评。加强中小学校意识形态工作管理，自2022年下半年起，把意识形态工作纳入学校党组织党建工作目标管理考评内容，对各学校的意识形态工作责任制进行开展综合检查。

三是落实意识形态工作责任。局党组书记发挥带头、引领、示范、监督、把关作用。督促班子成员将意识形态工作纳入民主生活会个人发言提纲和述职报告中，相关文件按保密要求行文。

四是规范中心组学习。要求各中心组成员认真学习《中国共产党党委（党组）理论学习中心组学习规则》，并在今后的中心组学习中，结合教育系统实际对所学内容进行交流发言。

（27）未常态化开展中小学图书馆藏书审查工作。

整改情况：

一是对各学校教辅和校园课外读物等进行排查，共排查了606872册课外读物、校本教材共68册，对不符合进校园的读物责令立即全部清理、下架。

二是将按照谁采购谁负责，谁接受捐赠谁负责的原则，严把新书和捐赠书目入库关。

三是常态化开展中小学图书馆藏书审查工作，每学年组织一次清查，对不适宜学生阅读的书籍立即销毁。

（28）舆情处置不够到位。

整改情况：

一是2021年11月30日印发了《关于成立武夷山市教育局网络舆情工作领导小组的通知》《武夷山教育局政务舆情回应制度》，加强网络舆情监测、舆情研判、舆情处置、舆情引导工作。

二是强调学校舆情处理的重要性，要求各校务必提升舆情处置的意识与能力，出现舆情问题及时上报、依法依规处置。

三是要求学校加强网络舆情监督，提高工作人员处置水平和能力，并对相关责任人给予政务警告处分。

9．推进依法治教不够有力。

（29）依法治教观念和水平有待提升，市教育局对涉及教育的相关法律、法规主动学习不够，推动依法治教工作比较滞后。

整改情况：

一是努力提升依法治教水平。继续加大法治教育培训力度，组织局机关工作人员，积极参加省行政执法考试，着力提高全市教育系统依法行政、依法治教水平。根据南平市教育局和武夷山市司法局统一安排部署，我局积极组织人员参加2022年福建省行政执法资格考试，在目前局机关已有5人取得行政执法资格证的基础上，又有10人通过了综合法律知识考试和教育专业法律知识，正在办理行政执法资格证。

二是督促育英幼儿园规范办学。联合五夫镇对五夫育英幼儿园进行实地查看，共同确定该园在申请恢复办园资格前必须整改的事项，并由五夫镇政府督促该园整改落实。五夫镇政府已于2022年8月确认该园整改到位，经我局再次实地复查，研究确定该园于2022年9月1日恢复其办学资格。

（30）对变相非法办学行为打击不力。

整改情况：

一是摸清问题机构底数。认真完成“点题整治”工作，2022年以来，共摸排18家机构，7家存在问题，根据问题线索台账，对著力、手心手背、卓立等7家问题机构进行约谈整改，目前均整改到位。

二是纠正校外培训机构违规办学行为。组织开展“回头看”“监管护苗”“无证无照查处”“隐形变异”“培训教材和从业人员”“假期治理”六个专项联合检查，累计排查机构100余次。对存在问题的铭师教育、树言树语培训学校2家机构，已及时约谈机构负责人要求立即整改。及时处理平台投诉，坚决打击涉及学科类培训行为，主动联系文体旅局，落实闽文旅规文〔2022〕7号《福建省文化艺术类校外培训机构准入指导意见（试行）》，认真做好非学科类机构的摸底排查配合工作。

10．落实减税降费政策存在落差

（31）存在无依据收取政府采购质量保证金，超标准收取工程质量保证金等问题。

整改情况：

一是星村中学已于2020年12月4日将工程质量保证金退还施工方；兴田中心小学已于2021年12月17日将未足额支付的工程进度款130.15万元转给施工单位。目前所有采购项目的质量保证金已于2022年7月清退到位。

二是转发《关于印发建设工程质量保证金管理办法的通知》，要求各学校严格按照最新的政策法规执行，杜绝此类事情发生。

11．推动落实关心关爱教师的政策还不够有力

（32）未根据《福建省实施〈中华人民共和国教师法〉办法》第二十五条规定，提请政府出台鼓励教师终身从教政策；部分学校未发放体育教师服装费和高温补贴，落实优待体育教师的政策不够到位。

整改情况：

一是根据《福建省实施〈中华人民共和国教师法〉办法》，我局已于2022年12月12日向市人民政府报送《关于申请出台武夷山市鼓励教师终身从教认定办法的请示》（武教〔2022〕303号），恳请市政府研究出台《武夷山市鼓励教师终身从教认定办法》。

二是督促学校落实体育教师年度工作服装费用，经统计2022年上半年全市27所中小学有26所学校发放了体育教师服装费，每位教师按每年不低于500元的标准发放服装费，2022年下半年最后1所未发放的学校整改到位。

三是将结合武夷山市实际，加强与人社部门沟通，制定发放高温补贴费可行性方案。

12．对中小学图书管理监督不够到位

（33）部分学校新增图书没有达到《中小学图书馆（室）规程》关于每年新增图书比例不少于藏书标准的1％的要求；部分学校图书馆开放时间短，开放时间不固定，学生借阅图书不方便。

整改情况：

一是对武夷中心小学、桂林小学、公馆小学、吴屯中心小学相关负责人进行约谈，现武夷中小（含桂林小学、公馆小学）新增图书3400册，吴屯中小新增图书160册，均达到每年新增图书比例不少于藏书标准的1%的要求。

二是武夷中心小学图书馆开放时间已改为：夏季时上午8：00—12：00下午14：00—18：00；冬季时上午8：00—12：00下午13：30—17：30。

三是要求各学校严格按照《中小学图书馆（室）规程》新增图书，每年新增图书比例不少于藏书标准的1％；规范图书馆开放时间，确保学生有充足的借阅时间，不达标的学校2022年12月前已完成整改。

（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面

1．形式主义、官僚主义问题仍然存在。

（34）学风不正。

整改情况：

一是推进学习型机关建设。通过召开培训会、学习讨论会等，提升干部职工在党建工作、项目建设、设备采购、家庭教育、学生健康、创城创卫、疫情防控、校园安全、教学管理、德育建设、招生考试等教育领域的业务水平，努力营造积极向上的学习型机关文化。

二是抓好班子学习示范作用。认真落实中心组学习制度，优化学习方案，以班子成员先学、深学为示范带头，机关干部集体学和自学相结合，营造共同学习的氛围创建学习型机关。

三是立行立改。要求机关干部职工认真学习法律法规、政策文件，熟悉业务知识并能正确运用。

（35）工作作风不够扎实。

整改情况：

一是切实减轻教师负担。及时将中小学教师减负工作落实情况上报市政府，高位推动，切实保障未列入清单管理的事项无论以前是否有文件依据，一律不得开展，切实推动减负工作走深走实，不断提升治理效能让教师安心从教。

二是加强工作作风建设。局机关工作人员特别是领导班子成员要深入学校调研，了解实际情况和问题，做出具体的指导意见。认真贯彻落实中共中央办公厅《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》，切实精简发文、发函、报表填报数量，从源头上减少多头重复填报。

三是已将学生扶贫惠农补助金重复叠加的数据剔除，现福建乡村振兴资金网向社会公示的发放给学生的扶贫惠农补助金额与实际发放金额已相符。

四是增强工作人员责任意识。针对人事办工作不够细致、作风不扎实问题，2022年7月6日由分管领导对人事办负责人进行约谈，要求增强责任意识，做实做细每个环节，确保人事工作严谨细致。

2．为民服务意识有待提高。

（36）学生健康体检责任落实有偏差。

整改情况：

提请市政府分管领导牵头，与市卫健局进行沟通，确定体检项目、体检金额及体检机构，落实2022—2023学年学生体检具体事项。要求体检机构提供学生体检大数据分析报告，要求各学校运用好体检报告指导学生健康教育。

（37）校服采购管理不规范。

整改情况：

对学生家长投诉校服质量差、服务不到位等问题，已要求被投诉学校一一对接，家长合理诉求已全部得到回应并解决。2021年6月30日采购合同到期后，校服采购已由各学校根据本校校情自行采购，目前各校未接到家长投诉，市教育局已加强对各校业务指导和监管，确保校服采购规范到位。

（38）对学校教学装备配置及指导应用不够到位。

整改情况：

一是经核查，2017年以来，初中、小学单人课桌椅采购选择了两种型号，但仍然不符合国家标准。对此，由分管领导对装备站采购经办人和审核人进行了批评教育。现要求装备站和各校购置课桌椅严格执行国家标准，充分考虑学生年龄、身高等情况，及时补充不同型号的课桌椅。

二是由装备站对各校课桌椅采购情况进行调查，并予以指导、监督和整改。具体整改情况如下：（1）校内调整：对九年一贯制学校（朱子学校、洋庄老区学校）校内进行，即将初中部的低年段桌椅调整到小学部高年段用，小学部高年段的桌椅调整到中学部低年段用。（2）校际调整：兴田中小新校区将启用，已购买了新课桌椅。原寄在兴田中学上课的高年段部分课桌椅，可以留在中学初一使用，部分调配到完小使用；学院附小（筹）210套高年段课桌椅，因分校暂时没有高年段，现已调整到实小本部使用。（3）补充购置：学校新购部分短缺型号课桌椅加以补充，二中新购100套可调整高度的课桌椅；实小新购828套3种型号课桌椅；学院附小（筹）新购2600套3种型号课桌椅；朱子学校新购300套两种型号课桌椅；兴田中小新购650套3种型号课桌椅。（4）接受捐赠：崇安外国语学校捐赠1000套可调整高度课桌椅，其中武夷中小已接收388套，其余612套课桌椅将于今年暑期更新后捐赠到位，届时按需分配给其余各学校。

三是今后市教育局将加大资金投入，根据各校需求按国家标准购置一批可调整高度的课桌椅，补充到各校以满足不同身高学生对课桌椅的需求。原来采购的两个批次（2017年5月和2020年6月）6230套课桌椅都在学校使用中，未造成财产损失。

3．对学生健康重视不够。

（39）对学校食品的营养健康监督管理缺位。

整改情况：

一是立即落实整改。经核查，朱子学校中心幼儿园已整改，保证为幼儿提供营养健康的安全食品。上梅中心小学已向上梅乡政府报告请求协调解决，乡政府已安排水利工作站人员前往实地测量、绘图，计划在2023年下半年的乡村自来水项目改造中，把新开辟水源的自来水直接牵引至上梅中心小学，彻底解决该校饮用水的历史遗留问题。

二是认真组织学习。要求各学校食品采购人员认真学习《学校食品安全与营养健康管理规定》，严格落实校园食品安全责任，开展食品安全与营养健康的宣传教育。2022年下半年我局协调相关职能部门对各校采购营养健康食品进行指导和监督，保障学校食品健康安全。

（40）落实集中用餐陪餐制度打折扣。

整改情况：

一是各校认真组织学习《关于做好学校相关负责人陪餐工作的通知》并按照通知要求，做好陪餐食谱、质量安全记录、陪餐签到等工作。

二是市教育局持续加强对陪餐工作的监督检查，确保陪餐制度的落实，星村中小、星村中学、吴屯中学、朱子学校等学校已按要求整改到位。

（41）校园卫生健康工作滞后。

整改情况：

进一步核实专兼职卫生专业技术人员和心理健康人员数量，根据《学校卫生工作条例》《教育部等五部门关于全面加强和改进新时代学校卫生与健康教育工作的意见》《国家学校体育卫生条件试行基本标准》，采取政府购买服务的形式逐步配齐专职卫生专业技术人员。此外，每年将一定数量的心理健康教师岗位纳入年度总体招聘计划，进一步加大心理健康教师招聘力度。

4．固定资产管理存在短板。

（42）固定资产未入账。

整改情况：

实验幼儿园校舍未入固定资产账目，原因是承包方主体建筑无法进行验收，导致资金挂账，固定资产无法入账；第三中学主体教学楼2014年12月竣工验收，2020年11月已录入学校固定资产，但未取得产权证，目前两所学校现正在积极协调办理房产证事宜。朱子学校未进行资产盘点清查，学校已经在2022年12月完成整改。市教育局采购电脑3台未入固定资产问题已整改。

（43）资产出租管理不规范。

整改情况：

星村中学一直积极与承租方进行校舍租金催缴工作，如协调不成功将考虑通过司法途径解决催缴工作问题，同时学校将积极与曹墩村协商，将校舍托管给曹墩村用于村民活动中心建设等公益用途。原汀浒中学已催缴到位，并于2021年11月缴入学校账户；崇安小学2019年已将松凹小学托管给武夷山市崇安街道松凹村委会管理，并于2019年9月1日签订托管协议；吴屯中学茶山基地出租合同纠纷的问题，经法院公开审理，于2022年7月25日作出判决，结果吴屯中学败诉。原天心小学存在茶山基地出租合同纠纷的问题，经法院公开审理，于2022年3月3日作出判决，已驳回武夷中小诉讼请求。因此吴屯中学、原天心小学存在茶山基地出租合同纠纷已解除。

（44）对学校资产处置监督不够到位。

整改情况：

一是于2022年6月28日组织财务人员进行专题培训，要求各学校经办人今后出现资产处置收入经费，应按规定上缴财政国库。

二是实验幼儿园收到资产处置收入1685元，直接作其他预算外收入问题已整改，该资金已于2022年5月转入财政局“资产处置收入缴财政专户”；星村中心小学校舍租金收入8000元问题已整改；汀浒中学挂账问题争取2022年底整改完成，目前学校已与财政局非经中心协商如何上缴国库事宜。

三是将加大对学校资产处置的监督，坚决杜绝资产处置资金未及时上缴财政国库问题。

5．资金使用管理不规范。

（45）专项资金使用效益低。

整改情况：

由于慰问的时间节点原因，导致教师困难慰问金出现结余。针对上述问题，教育局合理制定相关发放计划，截至 2022 年 1 月，教育系统工会已发放两节慰问困难教职工慰问金6.5万元，春节老干部慰问金1万元，春节慰问补助原代课困难人员慰问金3.21万元，共计10.71 万元，到2022年1月已整改完毕。

（46）学生伙食费监管存在廉政风险。

整改情况：

经核实，2021年秋季及以后学期的代办伙食费均按要求缴入专户，市教育局持续加强监管督促。2022年6月9日，朱子学校挂点领导已对该相关责任人进行约谈，要求学校加强管理，防范廉政风险。

（47）个人欠款清缴不够及时。

整改情况：

朱子学校其他应收款中长期挂账欠款问题已经于2022年9月完成整改。同时要求所有相关挂账学校和相关人员，督促催收挂账款项。

6．案件成果运用不够充分。

（48）2019年，驻市教育局纪检监察组查办了3件在职人员违纪违法案件，但未结合教育系统实际开展警示教育，未跟踪监督推动案发单位开展以案促改、以案促治工作。

整改情况：

一是加大通报曝光力度。对教育系统内近年来频发案件分析研判，2022年8月制定下发《武夷山市教育局党组关于两起党员干部酒驾及一起妨碍执行公务典型案例的通报》文件，要求各党支部、各校组织学习，不断增强广大教师党纪法规意识。

二是强化监督管理。结合日常监督，紧盯重点领域和关键环节，督促教育局党组对全面从严治党存在突出问题开展排查，目前已在落实疫情防控、校园安全、专项资金使用等方面开展监督。同时结合在办案件，结合实际，下发《监察建议书》，进一步强化各校“一把手”财政审批意识和提升财务人员履职能力。

三是督促落实整改。责令系统内违规注册企业、个体工商户的60位在职教师落实整改，对在2021年自查自纠中未如实报告违规注册企业、个体工商户情况且仍未落实整改的在职教师，要求其所在党组织或学校对其批评教育处理，并留存相关书面材料。

四是加强学习教育。向各校下发《关于2022年秋季学期开学开展师德师风集中学习教育活动的通知》，重申师德师风管理的相关规定，进一步加强对教职工队伍的教育管理，强化师德师风建设，树立教师队伍良好形象。

五是2022年11月13日下发了《中共武夷山市教育局党组关于开展教育系统党员和公职人员酒驾醉驾专项整治工作的通知》，通过谈心谈话、警示教育、“以案促改”等活动，活动开展至今教育系统教职工未再发生酒驾醉驾行为。

7．财经制度落实不到位

（49）财务报销凭证不完整。

整改情况：

一是学生资助中心和朱子学校于2021年11月30日将有银行账号的报账凭证补齐并附到账上。

二是将以此为鉴，进一步规范财务报销制度，加强和完善财务管理。提升核算中心工作人员的业务水平，严格按照财务报销程序规范操作。同时强化廉政风险防控意识，营造干净廉洁的财务管理环境。

（50）下属学校差旅费报销不规范。

整改情况：

一是实验幼儿园差旅费报销不规范问题已整改，现已对外出培训人员无返程情况进行了补充说明。

二是于2022年6月召开全市教育系统公办学校财务人员培训会议，要求各校开展自查自纠，发现问题立即整改。

（51）代扣代缴教师个人所得税财务处理不规范。

整改情况：

一是朱子学校和二中从生均经费支付教师个人所得税问题已整改，朱子学校于2022年5月二中于2022年2月将资金归垫生均公用经费。

二是于2022年6月29日召开全市教育系统公办学校财务人员会议，对财务人员进行业务培训，要求学校举一反三开展自查并立行立改。

三是转发《南平市财政局关于进一步加强财会监督有关事项的通知》，要求各校进一步规范财务管理。

（52）少计提3个学期校内资助资金。

整改情况：

一是二中已于2021年12月21日从财政代管专户返还资金计提，并将资金用于学生资助、助学方面的支出。

二是要求相关学校财务人员认真学习文件，按规定按比例及时计提校内资助资金。

（53）工程项目招投标管理把关不严。

整改情况：

2020年由于受疫情影响，教育局宿舍修缮工程邀请的设计单位资质证书未能按时参加年审。经核实，设计单位资质证书已按疫情期间相关文件精神于2021年12月31日由重庆市住房和城乡建设委员会完成年审。

（三）聚焦党组织领导班子和干部队伍建设方面

1．落实党建工作责任制不到位。

（54）党委超期一年未换届。

整改情况：

因市委人事变动安排等原因，教育局党委未能按期换届。现已于2022年5月8日召开党员代表大会，完成换届工作。

（55）党支部书记、校长分设。

整改情况：

由于市委组织部、市委宣传部和教育局联合对全市中小学、职专、幼儿园的领导班子及班子成员进行考核，在2022年8月底完成。9月，各校党组织书记、校长的设置按照《关于建立中小学校党组织领导的校长负责制的意见（试行）》规定执行。设置为党委、党总支的学校，（全部）实行党组织书记、校长分设；设置为党支部的学校，实行党组织书记、校（园）长“一肩挑”；

（56）对返还党费使用审核把关不严。

整改情况：

一是中华职校党支部、实验小学第二党支部、第二中学第三党支部返还党费使用不规范问题已整改到位。

二是由教育局党委副书记分别约谈中华职校党支部、实验小学第二党支部、第二中学第三党支部的书记，要求各支部严格按要求使用返还党费。

三是要求各支部认真学习《关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》，严格遵照党费使用范围，管好用好党费，启用返还党费前必须向党委报告，履行党费使用审批手续。对违反党费使用规定的，依据有关规定严肃查处和批评教育。

（57）抓基层党建工作不够扎实。

整改情况：

一是树典型。坚持以“党建+”为抓手，要求各党支部围绕党的干部队伍建设、基层党组织建设、提高发展党员质量、严格党员教育管理等内容，立足实际突出亮点、树立典型，深入推进“示范”党组织和“星级”党组织建设。目前，已有余庆小学和实验幼儿园党支部荣获市级“五星级党组织”，二中、旅游职专、实验小学、崇安小学、百花小学、新丰小学党支部荣获市级“四星级党组织”。下一步，教育局将推进二中理科党支部和余庆小学党支部申报南平市级示范党组织。

二是强督促。加强对基层学校党建工作指导和监督，要求各支部认真学习、熟悉掌握《中国共产党支部工作条例》内容，积极开展自查自纠活动。局党委将对党建工作检查中发现的问题，列出问题清单并予以通报，将党建工作纳入学校目标管理。

三是抓整改。教师进修学校第一支部组织委员跨支部任支委的问题已整改到位。兴田中学、岚谷中学和岚谷中心小学党支部党员活动室布置不规范的问题已整改落实。由于自然灾害导致湖桃小学党支部、吴屯中心小学退休党支部党员档案遗失，已要求支部作出相关说明，尽量补充完善档案。

（58）党内政治生活不够严肃。

整改情况：

一是2022年度民主生活会，已经按市委组织部的要求严格落实民主生活会程序，班子成员个人对照检查材料交由局党组书记审签后上会。对整改措施落实不到位的问题，认真剖析存在的问题原因，细化任务，对照问题，层层分解，落实到人。

二是要求各支部认真贯彻落实相关文件精神，把握好召开支部组织生活会流程，不得简化相关环节和工作步骤。党员相互批评应严肃认真有辣味，杜绝用工作建议代替批评意见。

2．党组议事决策不够科学、民主。

（59）党组、党委、行政班子议事规则不明确。

整改情况：

于2022年6月8日修订了《中共武夷山市教育局党组议事规则》，于2023年1月10日再次修订完善《中共武夷山市教育局党组议事规则》，明确党组、党委、行政机构的职责范围，坚决纠正以党组（扩大）会的形式代替党组、党委、行政班子会议，结合我局实际制定“三重一大”议事规则，凡属重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金安排使用，必须坚持调查论证、会上集体讨论、党政正职末位表态。

（60）落实民主集中制不够到位。

整改情况：

一是明确局党组、班子议事规则，并严格规范执行。

二是组织局党组成员专题学习《中国共产党党组工作条例》，重申党组决策事项发言顺序，相互监督，确保严格执行到位。

三是严格执行提议、讨论、表决等民主决策程序。事先充分征求意见，民主议事充分，详实做好会议记录，杜绝“一言堂”做法，坚决执行会议研究重大事项一把手“末位表态”制度。

（61）会议记录不规范。

整改情况：

2022年6月21日由分管领导对党办工作人员进行约谈，要求加强学习，提高工作水平和能力，进一步规范会议记录，记录好会议议题、讨论过程和结论，会议记录体现原汁原味。讨论吸收预备党员的会议记录将使用发展党员的专用会议记录本，记录体现具体的过程和详细内容。

3．对发展党员工作不够重视。

（62）发展党员“入口关”把得不严。

整改情况：

2021年7月6日，党委分管领导约谈相关责任学校党支部书记，对余某未向组织如实报告问题的错误行为，进行严肃批评教育。2021年7月20日，教育局党委召开会议讨论了关于取消其预备党员资格的事宜，与会人员同意取消该同志的预备党员资格。局党委将以此为鉴，进一步规范发展党员审批流程，认真做好预备党员的审批工作，把好发展党员入口关，将关口前置，把问题解决在基层支部。

（63）党员先锋模范作用不明显。

整改情况：

下发《2022年教育系统党建工作要点》，要求各支部在各个岗位上彰显党员教师的先锋模范作用。结合“新时代武夷先锋”及时总结宣传一批在疫情防控、教育教学中涌现出的先进党组织、优秀党员教师，适时表彰一批先进党支部和优秀共产党员。激发青年骨干教师和学科带头人的入党积极性，条件符合的发展成为入党积极分子，确保名师、骨干教师党员比例逐步提升，切实提高党员发展质量。

（64）多个支部多年未发展党员。

整改情况：

一是教育局党委共有基层党组织56个，总支6个，支部49个，2017年至2021年期间，市委组织部只给了39个党员发展指标，指标较少。

二是大部分乡镇中学多年未招新教师，平均年龄已达50周岁以上，按照新党员发展要求，35周岁以上新党员不得超过20%，导致部分支部2—3年未发展党员。

三是局党委将加强引导，要求学校党组织对近年来招聘的中青年教师思想、工作状况进行梳理摸底，尤其对中青年骨干教师，通过平时考察、个别谈心、组织参加管理工作等形式，及早发现和掌握一批培养苗子。

四是对多年未发展党员的党组织书记进行约谈，确保完成党员发展任务。同时，向市委组织部多争取一些党员发展指标，进一步做好发展党员工作。

（65）入党申请人、入党积极分子储备不足。

整改情况：

一是健全“双培养”机制。坚持“高标准、严要求”进一步做好发展党员工作，健全把骨干教师培养成党员，把党员教师培养成教学、科研、管理骨干的“双培养”机制，力争把更多优秀教师吸收到党组织中来。

二是扩大党员队伍来源结构。要求各校党组织摸清优秀的骨干非党员教师底子，聚焦重点群体，优先从优秀教师、骨干教师、教坛新秀中培养入党积极分子，不断优化党员队伍来源结构，加大发展党员储备量。

4．选人用人工作不规范。

（66）党管干部原则落实有偏差。

整改情况：

坚决纠正以党政联席会形式研究干部选任等事项，明确党组会议和党政班子联席会议研讨事项范围，明确重大事项决策、重要干部任免及大额资金使用等重大问题由局党组会研究决定。

（67）超职数配备股级干部。

整改情况：

一是将加大调整不称职、不胜任现职干部的力度，对不称职、不胜任现职的干部，采取调整职位、待岗、降职等不同方法，逐步消化超职数配备股级干部。

二是严格要求科室不准出现新的超配干部现象，凡没有空缺职位的单位和部门，不准再超配干部。

（68）非教学岗位的教师职称评聘不规范。

整改情况：

一是由分管领导对经办人进行约谈，要求严格按照规范制度办事，坚决杜绝今后出现类似情况。

二是进一步加大职称评聘工作力度，加强流程管理，规范职称评聘行为。

三是在确保工作需要的前提下，以跟岗的形式抽调部分人员到局机关学习、锻炼，时间半年左右，不超过一年，不长期抽调人员。

四是将对现有跟岗人员进行认真梳理，厘清人员构成和工作性质，对因工作需要，确有借用必要的予以保留；对工作影响不大，没有必要的，安排其返回原所在单位，已有两名跟岗人员返回学校或交流使用。

（69）干部考察不够深入、细致。

整改情况：

要求人事部门严格按照《武夷山市机关事业单位股级干部任免实施办法》规定执行，建立科学规范的干部选拔任用制度，全面了解拟选拔干部德、能、勤、绩、廉方面的主要表现，确保干部考察严谨、细致、规范，公平公正公开选拔任用干部。同时，要求提任干部强化工作认识，走好群众路线，提高机关干部的认可度、满意度。

5．落实巡察整改不到位。

（70）对2019年巡察发现的“人事管理不够规范”“违规发放考务费”等问题，不同程度存在整改不到位、边改边犯的现象。

整改情况：

一是将结合全市学校领导班子及班子成员考核结果，干部年龄较大的予以退出学校班子，任职时间较长的予以交流，任职5年以上的正职校（园）长交流调整，该项工作于2022年8月底调整到位，新提任校长、副校长34名，交流股级干部22名。

二是二中违规发放的考务费，已于2021年12月按要求上缴。

三是今后将加大审核力度，杜绝此类问题再发生。

三、 巡察反馈问题线索的处理情况

武夷山市教育局党组未收到巡察反馈问题线索。

四、 需要进一步整改的事项及措施

（一）基本完成的整改工作

1．义务教育优质均衡化发展短板凸显。

情况说明：因学生已是在校生无法清退，逐步消化和解决“大班额”现象需要一定时间，待学生2023年6月毕业后，大班额问题将迎刃而解，同时教育局将严格把好入口关，防止新“大班额”问题的出现。

整改措施：严格执行划片招生，就近入学的规定，规范学校办学行为，积极化解已有“大班额”，防止新“大班额”的出现。实小“大班额”于2022年9月已整改到位，二中“大班额”将于2023年6月整改到位。

整改时限：2023年8月31日

2．初高中教育质量有待提高。

情况说明：教学质量是一个逐步提升的过程，我局已采取多项措施逐步解决城区学校中考成绩排名下降、“尖子不尖”的问题。

整改措施：通过加强教师培训提升业务素养、强化教学常规管理、加强学科教研建设、共建城乡教育共同体、加强质量监测等多项措施并举，努力提升教学质量。进一步加强学生的培优辅尖工作，力争在南平市综合排名每年都有新突破。

整改时限：2023年12月31日

3．督促安全隐患整改力度不够。

情况说明：实验幼儿园周边居民违规搭建飘窗等行为的问题需要协调属地、城管、公安等有关部门入户与居民沟通交流，形成共识。

整改措施：教育积极协调有关部门入户与居民沟通交流，协调解决方案。实验幼儿园计划已经在围墙内30公分处增设挡板，做好物理隔离，消除安全隐患。巡查整改至今实幼周边居民未再新增违规搭建飘窗行为，我局将继续联合有关部门，加大工作力度，力争2023年8月31日前解决该问题。

整改时限：2023年8月31日

（二）尚未完成的整改工作

1．特教班后勤保障存在短板。

情况说明：我市特教班附设在新丰小学校园内，目前受校舍紧缺等条件限制，暂时无法提供寄宿条件。我局已积极向上级有关部门及武夷山市政府争取政策与资金扶持，规划新建一所标准化寄宿制特殊教育学校，目前正在加紧谋划，争取上级资金补助，加快特教学校建设推进工作。

整改措施：教育局已积极向上争取政策支持，力争到2025年规划建设一所独立办学省颁标准的特殊教育学校。目前已上报市政府项目规划，争取市政府早日出台文件，早日实施项目建设，切实减轻残疾学生家庭的经济负担。

整改时限：2025年7月31日

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0599-5232802；通信地址：福建省武夷山市兴山路5号；电子邮箱：wyssjyjdb@163.com。

　　　　　　　　　　　　中共武夷山市教育局党组

　　　　　　　　　　　　 2023年6月12日