7月25日，市政府印发了《武夷山市“十四五”残疾人保障和发展规划》（武政综〔2022〕98号），以下简称《规划》。现对《规划》背景依据和主要内容等解读如下：

一、背景依据

为贯彻落实习近平总书记关于残疾人事业的重要论述及党中央、国务院、省委、省政府、南平市委、南平市政府的决策部署，进一步保障和改善残疾人民生、促进残疾人事业发展，依据国务院印发的《“十四五”残疾人保障和发展规划》、《福建省“十四五”残疾人保障和发展规划》、《南平市“十四五”残疾人保障和发展规划》和《武夷山市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》，制定本《规划》。

二、目标任务

《规划》提出“十四五”期间残疾人社会保障、就业创业、残疾预防与康复、教育、基本公共服务等5个方面任务，设定了12项主要指标，谋划安排66个重点项目。将推动实现残疾人家庭人均收入年均增速达到6.3%，残疾人人均收入年均增速10%以上，城乡残疾人职业技能培训120人以上，符合条件的残疾人纳入最低生活保障人数比例、困难残疾人生活补贴覆盖率均达到100%，重度残疾人护理补贴覆盖率99%及以上，残疾人城乡居民基本养老保险参保率95%及以上，残疾人城乡居民基本医疗保险参保率95%及以上，残疾儿童少年义务教育入学率99%以上，残疾人基本康复服务覆盖率、残疾人辅助器具适配率90%以上，残疾人家庭无障碍改造140户。到2025年，多层次的残疾人社会保障制度基本建立，多形式的残疾人就业支持体系更加完善，均等化的残疾人基本公共服务体系更加完备，无障碍的社会环境持续优化，残疾人事业基础保障条件明显改善。

三、主要内容

《规划》主要阐述规划期内市委、市政府对残疾人保障和发展的谋划布局和施政方向，规划期为2021年至2025年。主要分为编制背景、总体要求、主要任务、支持条件、实施机制五大部分，设置10个专栏。

第一部分，编制背景：主要回顾“十三五”期间我市残疾人事业发展取得成效，从残疾人事业存在的主要困难和障碍、“十四五”规划发展环境和发展方向等进行分析。

第二部分，总体要求：确立了“十四五”时期我市残疾人事业发展的指导思想、基本原则和主要目标。

第三部分，主要任务：部署了五个方面重点任务。一是残疾人社会保障，主要包括巩固拓展残疾人脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接、强化社会救助保障、完善帮扶残疾人社会福利制度、扩大残疾人社会保险覆盖面、加快发展残疾人托养和照护服务、保障残疾人基本住房安全便利、加强突发公共事件中对残疾人的保护、落实残疾军人和伤残人民警察抚恤优待政策、逐步完善在武残障台胞的福利保障等；二是残疾人就业创业，主要包括完善残疾人就业扶持政策、多渠道多形式促进残疾人就业创业、提升残疾人职业素质和就业创业能力、加强和改进残疾人就业服务、维护残疾人就业权益等；三是残疾预防与康复，主要包括加强残疾人健康服务、提升残疾人康复服务质量、拓展残疾人康复服务、鼓励支持康复服务市场健康发展、强化残疾预防工作等；四是残疾人教育，主要包括完善残疾人教育体系、提高残疾人教育质量、增强残疾人教育保障能力等；五是残疾人基本公共服务，主要包括提升残疾人公共文化服务水平、推进残疾人体育全面发展、创新残疾人法律服务和权益维护机制、推进无障碍环境建设、加快发展信息无障碍、营造全社会助残和残疾人自强的文明社会氛围。

第四部分，支持条件：从强化党委领导政府负责的领导体制、建立稳定增长的多元投入机制、加强基础设施和信息化建设、推动科技创新和人才培养、发挥社会力量和市场机制作用、增强基层为残疾人服务能力、发挥残疾人组织桥梁纽带作用等7个方面提出了具体要求，为实现“十四五”发展目标提供坚实保障。

第五部分，实施机制：将“十四五”残疾人保障和发展规划纳入政府工作考核。市直有关部门要根据分工制定配套实施方案；各乡（镇）、街道要依据本《规划》制定当地具体实施方案，确保《规划》各项任务落到实处。

四、联系方式

联系人：朱晓晔  

联系电话：5116481

武夷山市残疾人联合会

 　　　　　　　　　　　　  2022年7月29日