近年来，武夷山市绿色产业规模增长较快，已形成食品加工、竹木加工等主要产业。2019年，五大绿色产业完成工业增加值49.41亿元，同比增长15.42%，工业投资达到64.55亿元。其中绿色农业（主要为食品加工产业）增加值达到27.15亿，同比增长15.19%；先进制造业（主要为竹木加工产业）增加值达到21.71亿元，同比增长16.22%。

经过多年的快速发展，武夷山市工业骨干企业快速成长。到2019年，武夷山市规模以上制造业企业61家，工业产值占规上工业总产值99.66%。2019年，产值超2亿元以上的企业23家，占全市规模工业企业比重36.51%，骨干企业的持续快速发展，对武夷山市经济发展起到显著的支撑作用。

近几年，武夷山市实施“聚内引外”，通过对内加大投资和对外招商引资相结合，一批重点项目取得突破。招商引进农夫山泉、德日环保、汉德食品等重大项目。本地企业也加快实施了一批重大项目，如正山堂综合实验区项目、武夷星智能产品中心项目、正华竹木年产2000吨生态竹木砖项目。

通过加大科技投入，搭建各类创新平台，武夷山市制造业创新能力得到明显提升。截止2019年底，全市企业技术中心4个，其中省级企业技术中心1个，南平市级企业技术中心3个；高新技术企业14家（次），其中国家级2家，省级1家，南平市级12家；省级科技小巨人领军企业5家，科技型中小企业6家，省级（企业）工程技术研究中心2家；省政府质量奖提名奖1家。

1.发展方向不明晰。鉴于武夷山生态环境的特殊性，南平市并不鼓励我市发展工业，在工业产业布局方面我市处于次要节点位置，在工业项目引进、落地等方面约束较多。对于是否发展工业、如何发展工业方面缺乏清晰的定位，导致我市工业产业规模较小、产业层次较低，园区集聚效应不足，大项目、龙头企业数量少，工业发展后劲不足、动能不强。

2.产业体系不完善。武夷山市产业体系不够健全，各产业普遍没有形成较为完整的产业链条，“产业孤岛”现象较为突出，食品加工、竹木加工、茶叶加工产业前端缺少专用装备制造，后端缺少精深加工产业链环节；缺乏一批带动力强的大企业或与之配套的“专、精、特、新”的中小企业，配套能力亟待增强。

3.信息化水平亟待提高。数字信息产业支撑服务能力不强，企业信息化总体水平不高。信息技术在企业生产经营环节仍以单项业务应用为主，信息“孤岛”现象较为突出，信息资源开发利用和共享水平不高。大多数行业企业尚未启用数字化研发设计工具，大部分生产工序仍处于手工作业阶段，生产流程自动化尚未实现，生产装备数字化水平较低。

4.人才队伍建设相对滞后。长期以来，由于经济条件与教育基础较为薄弱，人才流失严重，加之人才培养和引进机制不够完善，就业环境相对较差，人才队伍建设相对滞后，高层次领军人才和经营管理人才严重缺乏，专业技术人才和技术工人素质不高，难以满足发展需求。此外，劳动密集型企业众多，还存在用工成本相对较高，劳动生产率相对较低等方面问题，成为制约工业发展的重要因素。

5.国土空间资源相对有限。全市有46.43%的土地纳入生态红线保护，同时还有世遗地、国家公园试点、国土空间管控等红线制约，加之兴田镇列入武夷新区规划范围，全市可用土地资源和环境承载能力有限，同时，低效用地等问题也比较突出，土地供应成为制约项目落地和经济增长的突出瓶颈。

国际层面，当今世界正处于百年未有之大变局，全球产业链、供应链、价值链加快调整，全球新一轮产业分工和贸易格局面临重构。世界经济整体增速放缓，发展中国家仍将保持较快的增长速度，占全球经济的比重将继续上升。保护主义、单边主义加剧了世界经济的不确定性，国际大宗商品价格大幅波动，不稳定不确定因素明显增加，外部输入性风险上升，面临的复杂形势前所未有。国际经济下行压力突出，多极化趋势不断深入，新兴经济体成为全球贸易自由化的主要推动力，伴随“一带一路”建设的加快推进，中国参与国际经贸合作的版图不断扩大。

国内层面，新一轮科技与产业革命的加速拓展，新基建逐步释放增加动力，我国经济持续向高质量发展阶段迈进，产业发展正在从全球价值链的中低端向中高端转型升级。“十四五”时期，是我国逐步实现由中上等收入国家向高收入国家的跨越期，到“十四五”末期我国人均GDP有望突破1.5万美元，消费拉动经济增长的“主引擎”作用更加凸显，内需对经济增长的贡献率进一步提升。我国经济发展的空间结构正在发生深刻变化，随着京津冀协同发展、长江经济带、粤港澳大湾区等区域战略的实施，新的中国区域经济版图逐渐成型，中心城市和城市群正在成为承载发展要素的主要空间形式。城乡发展进入以城市群、都市圈为核心，以完善城市服务功能、促进城乡要素资源合理流动和配置为重点的协调期。市场化进程进入基于法律和规则的体制机制改革和制度完善攻坚期。

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，紧紧围绕绿色发展、高质量发展主题主线，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，以创新转型、提质增效为中心，以新一代信息技术与制造业深度融合为主线，构建以新兴产业为先导、以发展壮大的先进制造业和优化提升的传统产业为主体的制造业体系，推动制造业向高端、智能、服务、绿色发展。

市场主导，政府引导。充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，突出企业主体地位，激发企业内生动力和创造活力，加快培育并形成一批行业领军企业和创新型示范企业。更好地发挥政府作用，加强顶层设计、规划引导和政策扶持，深化供给侧结构性改革，健全推进工业发展的体制机制。

创新驱动，质量为先。把创新放在工业发展全局的核心位置。强化企业创新主体地位，完善有利于创新的制度环境，推动跨领域跨行业协同创新，走创新驱动的发展道路。把质量作为建设制造强市的生命线，着力提升工业经济发展的质量和效益，走以质取胜的发展道路。

融合提升，绿色发展。把融合发展作为推进工业发展的重要抓手，推动工业化和信息化深度融合，制造业与服务业深度融合，推进产业向中高端迈进。把绿色发展作为发展工业的重要着力点，强化约束机制，加快去过剩产能，构建绿色制造新体系，推动制造业绿色发展，走生态文明的发展道路。

到2025年，武夷山市制造业整体素质和规模大幅提升，创新能力明显提升，培育一批具有较强竞争力的龙头企业，产品结构不断优化，两化融合水平显著提高，质量效益明显提升，绿色制造加速发展，生态工业绿色发展推进机制基本形成，形成特色产品优势突出、专业化协作分工合理、配套完善的制造业体系，以绿色制造产业为主体生态工业成为我市经济增长新引擎，工业整体水平显著提升。

——产业规模稳步提升。全市规模以上制造业产值突破200亿元，年均增长10%以上；五大绿色产业增加值突破60亿元，年均增长7%以上。

——创新能力明显提升。规模以上制造业研发经费内部支出占主营业务收入比重达到1.5%以上，培育和发展市级企业技术中心2家以上，培育和发展省级高新技术企业4家以上，省级科技小巨人领军企业2家以上。

——产业结构持续优化。销售超5亿的制造业骨干企业数量达到5家以上，先进制造业对武夷山市工业增长的贡献率达到约60%，制造业中高新技术产业占武夷山市规模以上工业产值比重达5%以上。

——两化融合显著提升。新一代信息技术在制造业重点领域应用取得明显进展，上云上平台企业数量达10个以上，培育和发展智能制造示范企业1家以上。

——质量效益明显提高。制造业增加值率比“十三五”末提高约2%，全员劳动生产率比“十三五”末提高8.5万元/人，主要工业品质量标准达到国内先进水平。

——绿色制造加速发展。落实能耗总量和强度“双控”目标，单位GDP能耗和能耗消费总量控制完成南平市定目标，单位工业增加值（规模以上）能耗达到南平先进水平。

到2025年，力争制造业数字化、网络化、智能化取得明显进展，绿色制造技术在重点领域得到广泛应用，基本建立起创新能力强、产业结构优、产品附加值高、配套体系完善、资源消耗少、环境污染小的绿色工业体系。

2.新材料

按照“依托自身，发展提升”的发展路径，依托武夷山市良好的竹产业基础，以正华竹木等为主体，加强与院校、研究院合作，积极开发阻燃竹材、高强度竹工程材料、竹声学材料等新型竹功能材料，积极研究开发竹原纤维材料制品，加快实施正华竹木年产2000吨生态环保竹粉转等项目，推动竹产业下游应用产品产业化生产。

依托德日环保汽车尾气净化器项目等项目，聚焦节能技术和装备、先进环保技术和装备等节能环保领域，进一步做大节能环保产业规模。同时紧抓全球汽车产业日趋绿色化、智能化、信息化发展的机遇，积极引进培育并发展国内外纯电动及插电式混合动力汽车动力系统研发、集成、制造项目，推动节能环保产业和新能源汽车产业协调发展。

实施茶产业质量提升专项行动，依托武夷星、正山堂等骨干企业，重点发展乌龙茶和红茶，改进优化茶叶加工、贮藏保质技术，鼓励发展高档、绿色名优茶，重点开发具有武夷特色和功能保健作用的茶食品及茶饮料等新产品，加大研发茶多酚、茶皂素等深加工产品。推进茶产品标准化建设，加强品牌推广和整合，促进茶产业集聚和做强做大。

围绕培育绿色食品产业集群，以武夷山市全国绿色食品原料（竹笋）标准化生产基地等载体为依托，充分利用竹笋、食用菌、茶叶等丰富的特色农产品资源，持续挖掘岚谷熏鹅、五夫白莲等地理标志产品品牌价值，着力发展新型营养健康食品，以汉德食品、嘉乐食品等企业为骨干，大力发展绿色食品加工业，积极打造绿色健康食品产业链。

依托正华竹木、宏泰竹木、绿美竹木等骨干企业，加快新一代信息技术与传统生产工艺的深度融合，加快传统加工技术的改造升级和设备智能化、信息化应用，突出延伸产业链、提升价值链，推动竹板材、竹家具、竹工艺品等传统产品品牌化升级，促进竹木加工产业健康快速发展。优化竹产品就地初加工点布局，支持建立竹产品初加工合作社，提高就地加工利用转化率。

强化企业创新主体地位，完善以企业为主体、市场为导向、政产学研用密切协作的制造业创新体系。依托国内外知名院所和武夷星等骨干企业技术中心的创新资源，在重点领域和中小企业布局公共技术服务平台，为产业创新提供技术支撑。引导企业增强自主创新能力，支持企业建设企业技术中心、工程（技术）研究中心、重点实验室、博士后工作站、院士工作站等创新平台。依托龙头企业实施一批科技成果转化项目，加速科技创新成果向生产力转化。

推进企业智能化升级，在发展基础较好、需求较为迫切的重点领域，紧扣关键工序智能化、生产过程智能优化控制、供应链优化，加强产品数据管理（PDM）、计算机辅助工艺过程设计（CAPP）、制造执行系统（MES）、企业资源计划（ERP）等核心工业软件的推广应用，实现生产过程的自动化、智能化、网络化。实施“互联网+制造业”战略，加强新一代信息基础设施建设规划与布局，完善宽带网、工业云、工业智能终端等信息基础设施建设，打造低时延、高可靠、广覆盖的工业互联网。

加大品牌培育和推广力度，充分利用各级媒体平台做好宣传、策划、推介工作，进一步提升“武夷星”“正山堂”等优势品牌影响力。加强知识产权和商标保护，依法打击相关侵权行为，建设有利于品牌发展的长效机制和良好环境，实施重点产品、重点对象、重点区域、重点环节的品牌扶持激励政策，完善质量与品牌奖励管理办法，提高企业创牌的积极性。以企业为主体，优势产业为重点，引导企业制定高于国家标准、行业标准或地方标准的企业标准，带动传统产业改造升级。支持企业参与国内、国际标准化组织活动，主导或参与国际、国家和行业标准的制修订，提升武夷山市产品在国内外标准领域的影响力和话语权。

加快制造业绿色改造升级，全力推进食品加工、竹木加工等传统制造业的绿色改造，加快应用清洁高效的加工工艺，推动传统基础制造工艺绿色化、智能化发展。重点改造高耗能、高耗水生产企业，加快淘汰老旧设备、高耗能设备的技术改造升级。积极构建绿色制造体系。加快推广产品全生命周期绿色管理理念，引导企业开展绿色设计、开发绿色产品，推进绿色生产和绿色消费。积极响应国家开展绿色制造体系建设工作，打造一批绿色工厂，实现厂房用地集约化、生产洁净化、废物资源化、能源低碳化。充分利用物联网、大数据和云计算等信息技术，打造绿色供应链管理体系，加快建立以资源节约、环境友好为导向的采购、生产、营销、回收及物流体系。

推广制造业新业态新模式，大力发展工业设计，提升供应链管理水平，大力发展制造业电子商务平台，降低交易成本。实施精准营销模式，支持制造企业利用互联网平台发展新型营销模式，实现精准营销。在食品加工、竹木加工等领域，加快建设个性化定制服务平台，充分采集和挖掘客户个性化需求，推进生产制造关键环节组织调整和柔性化改造，大力发展个性化定制服务。提升供应链和金融服务，支持企业与金融机构合作开展供应链金融服务，拓宽供应链成员企业融资渠道；鼓励金融机构创新商业模式，开发更加适合制造企业的金融产品和服务。深入落实产融合作工作，充分了解重点企业、重点项目的融资需求，形成重点企业、重点项目融资需求信息清单，发送至相关金融机构，商请协调、跟踪相关银行业金融机构与企业对接合作。

增强招商引资实效。突出精准招商，制定更加精准的招商政策，拓宽招商领域，坚持引龙头、铸链条，引进一批“补链”“强链”“扩链”的大项目。创新招商方式，推行产业链招商、互联网招商、中介招商以及龙头企业以商引商等多种招商方式，充分发挥重大展会的宣传推介作用，创新“11·16”茶博会办会模式。发挥异地商会作用，深入实施“回归工程”，促进企业回乡、人才回归、资金回流。引导企业加快“走出去”步伐。加强对重点国别、重点领域发展趋势跟踪及分析，及时发布国家“走出去”有关政策，以及重点国别投资环境、产业发展和政策、市场需求、项目合作等信息，引导企业以建设境外合作园区、生产加工基地、营销网络、兼并收购、对外承包工程等方式开拓国际市场。

成立由市主要领导牵头、市直相关部门主要负责人参与的工业发展领导小组，组织各部门建立领导小组联席会议制度，建立工信、发改和科技、财政、税务、统计、金融等多部门联动机制，强化协同发展与部门合作，形成工作合力。领导小组办公室设在武夷山市工业和信息化局，主要负责日常工作与协调监督。

建立促进企业良性发展的产业环境，根据不同时期企业发展情况，有针对性地出台促进企业发展的政策，建设金融、技术、市场等服务平台。开展降低实体经济企业成本行动，着力降低制造企业交易成本、税费负担、用工成本、电力成本、物流成本等，切实减轻企业负担。发挥社会中介和行业协会的支持作用，为企业发展提供咨询和专业化服务。

根据国家政策导向，及时出台相应的政策措施，发挥新型工业发展专项资金等财政资金作用，重点支持武夷山市制造企业转型升级、技术创新、服务平台建设及关键基础设施配套建设。贯彻落实国家、福建省支持制造业发展和技术改造的各项财政税收优惠，落实固定资产加速折旧、设备投资按比例抵免税额、研发费用加计扣除、重大技术装备进口等税收政策，减轻制造企业负担。

提升制造业金融服务水平，强化对制造业创新平台、产业园区、重点企业的金融服务，引导金融机构加大对食品加工、竹木加工等传统制造企业转型升级的支持。在重点领域大型制造业企业开展产融结合试点，发展以核心企业带动的产业链融资。鼓励金融机构以嵌入式服务介入制造业知识产权评估、收购、运营以及成果转化。拓展企业融资渠道，鼓励符合条件的企业以上市、“新三板”挂牌融资以及发行公司债券、短期融资券、中期票据等形式筹集资金。推进创新型、成长型制造企业引入天使投资、创业投资等股权融资。引导金融机构在产业集聚区设立专业支行、特色支行或事业部，扩大股权质押、知识产权质押、供应链融资渠道。

打造创新人才团队，重点引进培养高层次人才（团队）、引进工科类青年专业人才、培养高技能人才、加强人才载体建设、鼓励人才自主创业等。完善职业院校与企业合作机制，发挥校企合作中的双主体作用，支持武夷学院、武夷山职业学院等院所与制造企业共建技能人才实训基地，完善顶岗实习、生产实训、员工培训等校企合作方式，引领区域职业教育协调可持续发展。优化人才发展环境建立高端人才子女入学、出国访问、配偶就业等配套制度体系，打造高端人才集聚基地。促进科研人才合理流动配置，破除人才流动机制障碍。