索 引 号:NP03101-3002-2019-00013 备注/文号:武政办〔2019〕64号
发布机构:武夷山市人民政府办公室 生成日期:2019-07-02
武夷山市人民政府办公室关于印发2019年武夷山市储备订单粮食实行直接补贴的通知
时间:2019-07-06 17:07:21   来源:武夷山市人民政府办公室 | 点击数:1970

武政办〔201964

 

 

武夷山市人民政府办公室关于印发

2019年武夷山市储备订单粮食实行直接补贴的通知

 

各乡(镇)人民政府、街道办、农茶场、市直有关单位:

根据福建省发展和改革委员会、福建省财政厅、中国农业发展银行福建省分行《关于印发2019年储备订单粮食实行直接补贴的实施意见》(闽发改粮储〔2019302号)和南平市粮储局、南平市财政局、农业发展银行南平市分行《关于下发我市2019年各级储备订单粮食实行直接补贴的实施意见的通知》(南粮〔201976号)文件精神和要求,经研究决定,现将《武夷山市2019年储备订单粮食实行直接补贴的实施意见》下发给你们,请认真组织实施。

 

武夷山市人民政府办公室

2019年72

武夷山市2019年储备订单粮食

实行直接补贴的实施意见

   

为贯彻落实上级农村工作会议精神,稳定发展我市粮食生产,完善储备订单粮食收购直接补贴政策,进一步保护农民种粮积极性,增强政府对粮食市场的宏观调控能力,现就2019年我市各级储备订单粮食实行直接补贴有关工作,提出如下具体实施意见:

一、各级储备订单粮食实行直接补贴办法

2019年我市各级储备订单粮食在不低于省公布稻谷最低收购价的市场收购价的基础上(早籼稻120元/50公斤、中晚籼稻126元/50公斤),继续给予每50公斤12元的直接补贴。直接补贴款按照“谁用粮、谁拿钱”的原则,由财政负担。粮食购销企业在挂牌收购储备订单粮食时,必须分别公告明示市场收购价、粮食质量标准和直接补贴标准。直接补贴款在订单粮食收购入库后,凭农户“售粮卡”和“订单收购码单”,全部通过“一折通”或“一卡通”一次性兑现给售粮农户。

各乡(镇)、街道、农茶场,对粮食订单工作要高度重视,认真部署,抓好落实。要结合各村粮食实际种粮面积、余粮情况及往年粮食订单计划执行情况,统筹兼顾,合理分配,重点安排给种粮村、种粮大户、家庭农场、农民合作社、农业产业化龙头企业等粮食生产经营主体,同时兼顾农村粮食经纪人、烘干企业对订单任务的需求。不得将储备订单计划下达到非实际种粮农户手中,不得将储备订单计划下达到经有关部门认定的粮食安全生产禁止区或监测结果为农用地土壤污染超标的地块。储备粮订单任务的分解必须坚持公开、公平、公正的原则,坚持落实到种粮主体,坚持张榜公布,以村或村民小组为单位将种植面积、储备订单任务等张榜公示,公示期不少于一周,接受群众监督。

储备订单粮食收购以本市范围内粮食生产者2019年生产的国标三等早、中晚籼稻为标准品,具体质量标准按稻谷国家标准(GB1350-2009)执行。要准确把握储备订单粮食收购质量标准和质价政策,严格把好收购入库和验收关,确保收购入库的储备订单粮食数量真实、质量合格、储粮安全。

国有粮食购销企业要发挥收购主导作用,继续按照“购得进、销得出”的原则,随行就市积极收购农民的余粮。要积极鼓励和引导符合条件的多元市场主体参与粮食收购,同时加强粮食收购市场监管,落实“五要五不准”收购守则,严厉打击“转圈粮”和“打白条”、压级压价等坑农害农行为。农业发展银行等金融机构要切实落实收购资金,确保收购各级储备订单粮食所需资金及时足额到位,加大对符合贷款条件企业自主收购粮食资金的支持力度。

各乡(镇)、街道、农茶场和粮食购销企业应切实按照国家粮食局印发的《粮食收购资金筹集和兑付管理暂行办法》(国粮财〔2015〕208号)要求,加强管理和监督,坚决杜绝截留、挤占、挪用,确保补贴资金全部兑现到农户手中。

二、各级储备订单粮食实行直接补贴的具体意见

(一)各级储备订单粮食收购计划分解。2019年南平市下达我市省级储备粮订单收购计划为6700吨,市级储备粮轮换收购5945.52吨,共计12645.52吨。(具体见2019年储备粮订单计划分解表)。

(二)积极做好各级储备粮订单任务落实到户工作。各乡(镇)、街道、农茶场和粮食购销公司要按照市里下达的订单收购计划(含当年地方轮换任务,下同),在今年七月下旬前将各级储备粮订单收购计划全部落实到种粮农户,并与种粮农户签订订单收购合同。订单合同一式三份,粮食购销公司、乡镇街道财政所、种粮农户各执一份。订单粮收购合同项目的主要内容应包括:订单粮食的具体品种、种植面积、订单数量、收购价格、订单直接补贴标准、质量要求、售粮期限、双方责权及违约责任等。在签订订单粮食收购合同的同时,发给农民“售粮卡”,“售粮卡”内容与去年相同。市粮储局要在七月中、下旬,组织人员开展订单粮落实到户专项工作检查。

(三)认真做好各级储备粮订单收购政策的宣传工作。市粮储局和粮食购销公司,要在市政府的领导下,认真做好今年各级储备粮订单政策的宣传工作,充分利用电视、广播、黑板报、墙报、宣传单等多种宣传形式,广泛宣传今年储备粮订单收购的优惠政策,让农户了解今年储备粮订单收购实行直接补贴的有关政策,以调动农民签订储备粮订单计划的积极性。

(四)各级储备订单粮食收购价格和有关费用的确定。在早籼稻、中晚籼稻分别上市前,市粮食购销公司根据当地粮食收购市场价格行情走势、储备粮质量要求,确定我市储备订单粮食收购价格,并公开挂牌收购。为减少市场价格波动对收购的影响,收购期限一般掌握在订单粮品种登场上市后两个月内。在收购期限内,当市场收购价格低于省定的最低收购价格水平时,及时启动最低收购价执行预案,按省定最低收购价格收购各级储备订单粮。市粮食购销公司要同省储备粮管理有限公司、省饲料工业公司和省闽粮购销公司商定收购期间粮食集并费用、贷款利息、收购费用、保管费用、损耗和企业合理利润等有关事项,并建立动态调整机制,以确保收购企业不亏损和粮食调拨工作的顺畅。

(五)各级储备订单粮食收购价款的筹措。收购各级储备订单粮食所需的资金,由农发行按照“以销定贷、以效定贷”的信贷政策,依据订单收购计划数量、价格和收购进度,及时提供贷款资金,并按照订单粮权属做好利息及费用的分帐核算工作。

(六)加强对储备粮订单直补工作的管理和监督。市粮食、财政、农发行等部门,要切实按照《福建省粮食局关于进一步做好储备订单粮食直补政策落实的通知》(闽粮法〔2018〕123号)

要求,在市政府领导下,加强对储备订单粮食直补资金的监督和管理,认真落实储备订单粮食直补政策,以保护农民种粮和卖粮积极性。在各级储备粮订单落实到户和直补工作中,要坚持做到“三必须”,即必须落实到种粮农户,必须坚持张榜公布,必须坚持公开、公平、公正的原则。严格执行粮食收购“五要五不准”守则,收集整理储备订单收购计划的分解、公示、合同签订、农户售粮卡、直补资金的兑付等相关资料,建立储备订单直接补贴落实情况的信息档案,确保储备订单粮食直接补贴政策落实不走样,维护粮食收购秩序,切实保障种粮农户的合法权益,让广大农民真正得到实惠,做到农民满意、政府放心。

 

附件:武夷山市2019年储备粮订单计划分解表

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件

武夷山市2019年储备粮订单计划分解表

单位:吨

序号

乡镇(街道)农茶场

订单收购计划数量

1

崇安街道

350

2

新丰街道

260

3

武夷街道

2800

4

星 村 镇

1560

5

兴 田 镇

3100

6

五 夫 镇

1600

7

上 梅 乡

450

8

岚 谷 乡

700

9

吴 屯 乡

600

10

洋 庄 乡

565.52

11

   

200

12

良 种 场

200

13

综合农场

260

15

合计

12645.52

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

                                                                   

  抄送:市委办,人大办,政协办,纪委办。                             

  武夷山市人民政府办公室                     201972日印发