索 引 号:np03902-0401-2018-00039 备注/文号:武街办〔2018〕82号
发布机构:武夷街道办事处 生成日期:2018-05-21
关于立即组织开展安全生产大检查的紧急通知
时间:2018-05-29   来源:武夷街道办事处 | 点击数:526

武夷街道办事处

关于立即组织开展安全生产大检查的紧急通知

 

各村(居)、各有关单位:

根据南平市政府安办《南平市人民政府安全生产委员会办公室关于深刻吸取莆田“5·4”事故教训立即开展安全生产大检查的紧急通知》(南安委办明电〔20184)和武夷山市安委会《关于深刻吸取莆田“5.4”事故教训立即组织开展安全生产大检查的紧急通知》(武安委[2018]7号),为认真贯彻落实习近平总书记423日对中国游客在朝鲜发生重大交通事故的重要指示精神,国务院和省委、省政府领导对莆田“5.4”事故的重要批示精神,以及市政府领导的批示,现结合我街道实际,就全街道组织开展安全生产大检查有关事项通知如下:

一、工作目标

街道办决定从即日起至815日,在全街道范围内组织开展为期3个月的安全生产大检查。安全生产大检查要坚持问题导向,坚持企业自查、行业检查、政府督查相结合,着力查隐患、找问题、补短板、堵漏洞,全面管控安全风险,排查整治事故隐患,切实消除安全盲区和死角,集中整治一批安全生产领域事故隐患,打击一批表现突出的非法违法行为,整顿一批严重违规违章企业,关闭取缔一批非法违法生产经营单位,督促生产经营单位严格落实安全生产主体责任,坚决防范遏制重特大事故发生,确保全街道安全生产形势持续稳定。

二、检查重点

全街道各类生产经营和建设单位,重点对建筑施工、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、道路交通、水上交通、铁路、民航、民爆器材、消防、特种设备、水利、电力、燃气管线、燃气、旅游、粉尘涉爆、涉氨制冷、有限空间作业、水电油气煤等重要基础设施、“三合一”“多合一”及劳动密集型企业、人员密集场所等重点行业领域,以及电厂工程、水电工程、交通工程、矿山建设、高层建筑、轨道交通等重点建设项目进行检查。结合汛期、夏季高温安全生产特点,严格安全生产措施,坚决防范遏制各类生产安全事故发生。

三、检查方式

大检查工作按照“企业自查、行业检查、政府督查”方式开展。企业按照“4100%” 即:100%制表列出清单,100%建立台账,100%制订管控措施和整改方案,100%落实事故隐患整改责任、措施、资金、时限、预案“五到位”,要求开展自查自纠;街道各有关单位要分行业领域细化制定检查表,指导所监管行业领域企业(场所)开展督促检查、监管执法;街道安办按要求组织开展督查抽查,推动各项工作落实到位。

(一)全面自查阶段(即日起至615日)。街道各有关单位要从安全责任、监管执法、制度措施、专项治理等方面深挖细究,深入开展自查自改,坚决堵塞漏洞,严防出现思想上松懈、责任和压力层层衰减、执法问责不力等问题。各生产经营和建设单位按照相关法律法规、规程规范和技术标准要求,全面开展事故隐患排查和安全风险辨识,认真检查事故易发的重点场所、要害部位、关键环节,排查出的事故隐患和安全风险要做到“4100%”,并对本单位安全生产状况进行全面评估。各有关单位要按照职责分工,分级分行业组织各类生产经营和建设单位签订企业安全生产大检查自查自改承诺书(附件2),自查阶段结束后,企业将承诺书报相关行业主管部门备案。

(二)行业检查阶段(616日至715日)。街道负有安全生产监管职责的单位和负有安全生产管理的行业管理单位要针对本行业领域的重点和薄弱环节,加强组织协调、指导督促,对本行业领域开展安全生产大检查的全过程进行督查、抽查和督导。要对所属行业领域内的各类生产经营和建设单位做到督促检查全覆盖。对检查发现的事故隐患要督促企业做到闭环管理,发现重大事故隐患应提请政府挂牌督办;对安全生产违法违规行为要落实“四个一律”,即:对非法生产经营建设和经停产整顿仍未达到要求的,一律关闭取缔;对非法违法生产经营建设的有关单位和责任人,一律按规定上限予以经济处罚;对存在违法生产经营建设行为的单位, 一律责令停产整顿,并严格落实监管措施;对触犯法律的有关单位和人员, 一律依法严格追究法律责任。“五个一批”,:依法严惩一批违法违规行为;彻底治理一批重大事故隐患; 关闭取缔一批违法违规和不符合安全生产条件的企业; 联合惩戒一批严重失信企业;问责曝光一批责任不落实、措施不力的单位和个人,严厉打击、及时查处,倒逼生产经营单位有效落实主体责任。

(三)督查阶段(716日至815日)。街道办将对辖区内的各类生产经营和建设单位开展全覆盖的督促检查。结合半年度安全生产目标责任制对各村()和有关单位组织开展安全生产大检查情况进行督查,并适时对大检查工作开展“回头看”,进行补缺补漏。

四、职责分工

(一)街道粮站负责粮食系统的安全生产大检查。 

(二)街道流通信息工作站负责工业、信息化行业领域及商贸流通行业(含大型商场超市、非星级酒店餐饮行业)、仓储、再生资源回收等的安全生产大检查。

(三)街道卫计服务中心、街道社区卫生服务中心负责卫生系统(含各类医疗卫生机构)、计划生育机构等行业领域的安全生产大检查。

(四)武夷中学、武夷中小负责教育系统(包括民办学校、学校实验室、校外辅导机构等行业领域)的安全生产大检查;牵头负责校车的安全生产大检查。

(五)赤石派出所、景区派出所负责民爆物品使用存储仓库等行业领域的安全生产大检查和大型群众性活动的安全监管,负责道路交通领域的安全生产大检查。

(六)街道社会事务办负责社会福利机构等行业领域的安全生产大检查。

(七)街道国土资源所负责未取得采矿许可证非法采矿等行业领域的安全生产大检查。

(八)街道村镇规划建设服务中心负责放射性物品、废弃危险化学品和医疗废物处置的安全生产大检查。

(九)街道村镇规划建设服务中心负责房屋建筑、市政基础设施工程、城市轨道交通建设工程和城市道路、桥梁、隧道、路灯、供水、排水、市容环卫、污水及垃圾处理、风景名胜区、城市公园等行业领域的安全生产大检查;牵头负责城镇燃气的安全生产大检查。

(十)街道公路站负责交通运输、公路水路建设及渣土车等行业领域的安全生产大检查。

(十一)街道三农服务中心负责农业系统的安全生产大检查。

(十二)街道林业站负责林业生产、加工、经营企业等行业领域的安全生产大检查。

(十三)街道水利工作站负责水利工程、水利设施、河道采砂、水利风景区、小型水力发电企业等行业领域的安全生产大检查。

(十四)街道文体服务中心负责文化系统(含博物馆、文物保护单位、图书馆、文化馆、文化站、影剧院、经营性文化娱乐场所、网吧等行业领域)及建设管理公共体育设施、高危险体育项目经营单位(场所)的安全生产大检查。

(十五)武夷市场监督管理所负责特种设备及食品、药品、化妆品、医疗器械生产经营单位等行业领域的安全生产大检查。

(十六)街道安办负责非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹等行业领域的安全生产大检查。

(十七)街道茶业站负责茶叶企业的安全生产大检查。

(十八)街道城管中队负责街区内渣土车辆及广告牌的设置安装等的安全生产大检查。

(十九)武夷供销社负责供销系统的安全生产大检查。

(二十)街道综治办负责铁路工程建设的安全生产大检查。

(二十一)赤石派出所、景区派出所负责消防领域的安全生产大检查。

(二十二)街道邮政所负责邮政(包括寄递服务企业)等行业领域的安全生产大检查。

(二十三)街道烟草站负责本系统烟草企业的安全生产大检查。

其他各有关单位按各自职能负责本行业领域、本单位的安全生产大检查。要加大执法力度,积极配合,深入开展“打非治违”。  

五、工作要求

(一)加强组织领导。街道办成立安全生产大检查领导小组(见附件1),各村(居)、各有关单位要相应成立安全生产大检查领导小组,设立相应工作机构,制定实施方案,明确职责分工。要严格落实安全生产的责任,推动大检查工作深入开展。

(二)细化实施方案。各村(居)、各有关单位要根据本辖区、本行业领域安全生产实际,深入分析制约安全生产工作的突出问题和关键要素,坚持问题导向,抓紧制定具体的大检查工作方案及检查表,细化、明确本辖区、本行业领域安全生产大检查的重点内容、标准和要求,落实人力、物力和财力保障。各生产经营和建设单位要制定本单位自查自纠工作方案,明确组织机构、责任人员、工作目标、工作内容、时间安排和保障措施,并根据本单位本企业特点,完善应急预案。

(三)严格落实责任。各村(居)、各有关单位要按照安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”要求,严格落实安全生产大检查责任,把大检查工作抓实抓深抓细,严查严管,封堵漏洞,做到动员部署到生产经营和建设单位、责任落实到生产经营和建设单位、监督检查到生产经营和建设单位。各生产经营和建设单位要切实履行安全生产主体责任,既要排查整治安全隐患和问题,又要摸清、掌握重大安全风险并建立基础台账,把各项安全防范措施落细落小落实。

(四)强化监管执法。各有关单位要组织开展安全生产执法专项行动,按照“双随机”方式,强化安全生产监管执法,对责任不落实、措施不到位、管理不严格的生产经营和建设单位,严格“四个一律”安全措施。重点对2017年各类督导督查检查发现事故隐患未“清零”,以及自查自纠未发现问题或未上报自查自纠情况的企业,开展严格的执法检查。

(五)加强宣传报道。各村(居)、各有关单位部门要借助各类新闻媒体,结合“安全生产月”活动,对安全生产大检查进行广泛宣传发动,动员、引导社会各界广泛参与,积极举报各类违法违规行为和事故隐患。街道党政办要及时组织报道先进典型和经验,对安全生产大检查走过场、隐患排查治理不力的,对存在重大隐患问题和严重违法违规行为的企业要予以公开曝光至少1次。

(六)严格责任追究。街道办将加大督查暗访工作力度,对消极应付、工作落后的,要落实措施及时督促纠正;对因工作不落实、不到位、不负责任造成严重后果的,要按照相关规定严肃追究当事人及相关领导的责任。

各村(居)、各有关单位要安排专人负责大检查情况报送工作,于516日前向街道安办报送大检查实施方案及安全生产大检查工作联络员名单(附件3);67两月每月9日前报送大检查阶段性情况和《开展安全生产大检查情况表》(附件45);89日前报送大检查工作总结、《开展安全生产大检查情况表》(附件45),及重大隐患未按时整改企业名单(附件6)。

 

附件:1.武夷街道安全生产大检查领导小组

2.企业安全生产大检查自查自改承诺书

3.安全生产大检查工作联络员名单

4.武夷街道各单位开展安全生产大检查情况表

5.武夷街道各村(居)开展安全生产大检查情况表

6.武夷街道各村(居)、各有关单位重大隐患未按时整改企业名单

 

 

 

                     武夷街道办事处

2018年521日    


附件1

 

武夷街道安全生产大检查领导小组

 

      长:黄    党工委副书记、办事处主任

常务副组长:吴    街道党工委委员、人武部部长

    长:陈闽兴  街道党工委统战委员、办事处副主任

陈文宗  街道党工委委员、办事处副主任

    街道办事处副主任

      员:李骊文  街道村镇规划建设服务中心主任

暨洪彪  武夷中学校长

占朝兴  武夷中小校长

张建华  赤石派出所所长

    景区派出所所长

项儒晨  街道国土资源所所长

裴福建  街道计生办负责人

官金荣  街道社区卫生服务中心主任

    街道公路站站长

郑福生  街道三农服务中心副主任

郑双贵  武夷林业站站长

    街道水利工作站站长

陈忠林  街道茶业站站长

邹应文  街道文体服务中心主任

    武夷市场监督管理所所长

彭文祥  街道安办主任

吴志雄  街道社会事务办负责人

崔建华  武夷供销社主任

    武夷供电所所长

陈承源  武夷邮政所所长

李永明  街道综治办副主任

王学明  街道烟草办主任

街道安全生产大检查领导小组下设办公室,挂靠在街道安办,主任由彭文祥同志兼任,街道安办负责日常工作。
附件2

 

企业安全生产大检查自查自改承诺书

 

安全生产大检查工作方案已经收到。按照安全生产大检查工作要求,本企业(单位)已按照相关法律法规、规程规范和技术标准,组织开展并完成安全生产大检查自查自改工作。自查自改期间,本企业(单位)检查     项目,发现安全问题和隐患    项,整改   项,整改率    %;其中重大隐患  项,整改   项,整改率    % ,并按照要求建立相关台账。若有不实之处,自愿承担相关责任。

 

          

                      承诺企业(单位):

                      主要负责人(实际控制人):

                               

2018年    

 

 

 


附件3

 

安全生产大检查工作联络员名单

 

姓名

单位

职务

电话

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 


附件4                       

 

武夷街道各单位开展安全生产大检查情况表

填报单位(盖章)

行业领域

名称

生产

经营

单位

总数

组织开展督查检查情况

隐患排查治理情况

执法检查情况

组织督查检查组

参加

人员

检查单位和场所

排查发现隐患数

已完成整改隐患数

限期整改

停产停业整改

取缔关闭

 

罚款

其他

行政

处罚

总数

其中

暗查

暗访

其中

专家

会诊

其中联合执法

总数

一般隐患

重大隐患

总数

一般隐患

重大隐患

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(人次)

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(万元)

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审核人:          填报人:         联系电话:           填报日期:2018     

 

 

 

 

 

附件5

 

武夷街道各村(居)开展安全生产大检查情况表

填报单位(盖章)

生产经营单位总数

组织开展督查检查情况

隐患排查治理情况

执法检查情况

组织开展督查情况

(政府层面督查情况)

组织开展检查情况

(县级行业部门检查情况)

排查发现隐患数

已完成整改隐患数

限期整改

停产

停业

整改

取缔关闭

 

罚款

其他行政处罚

组织督查组

参加

人员

检查单位和场所

组织检查组

参加

人员

检查单位和场所

总数

一般隐患

重大隐患

总数

一般隐患

重大

隐患

总数

其中

暗查

暗访

总数

其中

暗查

暗访

其中

专家

会诊

其中

联合

执法

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(人次)

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(人次)

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(万元)

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审核人:          填报人:         联系电话:          填报日期:2018      

 

 


附件6

 

武夷街道各村(居)、各有关单位

重大隐患未按时整改企业名单

 

 填报单位(盖章):              日期:

存在重大隐患但未落实“五到位”措施、未按时整改,且仍组织生产的企业名单

重复出现同类型重大隐患

的企业名单

企业

名称

主要

负责人

联系电话

企业

名称

主要

负责人

联系电话

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

抄送:市政府办,市安监局。                     

武夷街道党政综合办公室               2018年5月21印发