索 引 号:np03102-3001-2019-00011 备注/文号:上政〔2019〕4号
发布机构:上梅乡人民政府 生成日期:2019-02-01
上梅乡人民政府关于开展安全生产隐患排查治理专项行动的通知
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各行政村、乡直有关单位:

根据《武夷山市人民政府安委会关于组织开展安全生产隐患排查治理专项行动的通知》(武安委20192)要求,结合我实际,决定2019年在全范围内组织开展安全生产隐患排查治理专项行动(以下简称“隐患排查治理专项行动”)现将有关事项通知如下:

 一、总体要求

认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要论述和重要指示精神,按照中央及省、市委关于安全生产的决策部署,把人民生命财产安全摆到最重要的位置,强化红线意识和底线思维,时刻绷紧安全生产这根弦,严格落实地方党政领导干部安全生产责任制要求,立足我乡安全生产实际,突出问题导向,深入管控各类安全风险,严肃通报排查治理安全生产隐患问题,有效确保全乡安全生产形势和迫责问责,坚决遏制重特大安全事故,持续稳定向好。

二、工作目标

结合安全风险分级管控和隐患排查治理双预防体系建设,通过常态化开展隐患指查治理专项行动,模清安全风险和事放险思,集中排在治理各类事放隐患和问题,有效管控各类安全风险,做到所有生产经营建设单位深入开展自查自纠,各村、各部门全面开展专项行动,最大限度减少各类生产安全事故,确保2019全乡生产安全事故起数、死亡人数持续下降,为我乡高质量发展落实赶超提供坚实的安全生产保障。

三、工作任务

在全乡各行业、各领域和所有生产经营建设单位全面深入开展安全生产隐患排查治理,特别要紧盯道路交通、建筑施工、消防安全、烟花爆竹、旅游、有限空间作业、农村生产建设和大型活动等重点行业领域,全面深入细致地排查治理安全隐患问题,做到排查出来的安全隐患问题100%制表列出清单、100%建立台账,重大隐患100%落实整改责任、措施、资金、时限、预案,牢牢守住安全底线,切实落实防范措施,确保重要节日、重大会议、关键时段不发生生产安全事故,有效遏制较大事故发生。

(一)强化企业主体责任。各生产经营建设单位要全面开展自查自纠,进一步健全完善隐患排查治理制度,确保隐患排查治理责任落实到每个岗位、每个员工。要对照相关法律法规、规程规范和技术标准要求,重点从企业工艺系统、安全设施设备、技术装备、作业环境、防控手段等方面存在的隐患,以及安全生产组织体系、安全规章制度、安全责任落实、现场安全管理、安全风险管控、应急管理等方面存在的薄弱环节,深入开展隐患排查治理,认真查找事故易发的重点场所、要害部位、关键环节。对排查出的安全风险和事故隐患,要建立问题清单、责任清单、销号清单,找准问题和短板,定准对策措施,倒排时间表,做到“闭环”管理,及时治理纠正违法违规行为、消除事故隐患,做到底数清、情况明、责任到位、化解管控到位。

(二)强化部门监管责任。隐患排查治理专项行动坚持条块结合、以块为主。乡安办要充分发挥指导协调作用,履行好安全生产综合监管职责,督促各有关部门严格落实责任,推动隐患排查治理专项行动深入开展。各部门要深入排查本行业领域重大隐患,查找薄弱环节,摸清安全风险,细化隐患排查治理专项行动方案,按照“三个必须”的原则,坚持安全生产工作与日常业务工作同部署、同实施、同检查,坚持安全生产工作抓日常、抓重点、抓长效。

(三)强化属地领导责任。各领导干部要对标《南平市党政领导干部安全生产责任制实施办法》规定,党政“一把手”率先垂范、务实戒虚,带头履职尽责,带头担当作为,带头深入一线调研指导,抢动隐患排查治理专项行动深入开展,承担起“促一方发展、保一方早安”的政治责任。分管领导要认真履职,组织落实,协助觉政把手”抓好统筹,推进隐患排查治理专项行 动各项工作。班子其他领导都要按照“党政同责、一岗双责”和我市实施办法要求,抓好分管部门、分管领域的隐患排查治理工作,真正做到守土有责、守土负责、守土尽责。

(四)强化执法问责。要建立健全生产安全事故和重大隐忠通报制度,强化整改落实。对发现的安全生产违法违规行为要落实“四个一律”“五个一批”要求,对隐患排查专项行动走过场、整改治理不力的,存在重大隐患问题和严重违法违规行为的企业,要严格执法,并及时予以公开曝光,对存在安全生产失信行为的企业,纳入联合惩戒对象,存在严重违法违规行为等联合惩戒对象,纳入安全生产不良记录“黑名单”管理,实行“一票否决”,切实解决执法宽松软、“不长牙”的问题,倒逼生产经营建设单位有效落实主体责任。要依法依规严肃查处每一起生产安全事故,坚持做到事故原因未查清不放过、责任人员未受到严肃处理不放过、责任人和群众未受教育不放过、整改措施未落实不放过。对安全生产隐患排查治理不彻底、责任落实不到位而发生生产安全事故的地方党政领导和部门负责人,有关部门要及时通报并依法依规从严追责问责。

四、工作要求

(一)加强组织领导。隐惠排查治理专项行动由乡政府安委会统一部署,乡安办具体组织、协调,乡有关单位要各负其责,统筹协调、指导推进各行业领域的隐惠排查治理专项行动。各村、各部门主要负责人要高度重视专项行动,亲自过问、亲自督促专项行动进展情况,协调解决行动过程中的难点问题。

(二)细化实施方案。各村、各部门要根据本辖区、本行业领域安全生产实际,深入分析制约安全生产工作的突出问题和关键因素,坚持问题导向,抓紧制定隐患排查治理专项行动工作方案,细化要求,明确本辖区、本行业领域隐患排查治理的重点任务、标准和要求,落实人力、物力和财力保障。各生产经营建设单位要制订本单位自查自纠工作方案,明确组织机构、责任人员、工作目标、工作内容、时间安排和保障措施。

(三)创新工作方式。一要切实转变工作作风,注重工作实效,杜绝官僚主义、形式主义,工作中不搞“一刀切”,不搞“兴师动众”。综合运用“差异化”“两随机一公开”“四不两直”“随机走访”等工作方法,重点深入存在薄弱环节、重大风险、安全生产基础差的企业开展隐患排查治理。对安全生产基础好、管理规范、多年没有事故的企业少检查多提醒。二要严格规范执法行为,正确运用查封、扣押、停产停业整顿等强制措施,既要防止工作方式方法简单化,又要敢于当“铁面包公”,严抓严管,曝光一批重大隐患、严惩一批违法行为,公布一批联合惩戒“黑名单”企业。三要加强指导服务,通过调研指导、专家服务等方式深入一线开展隐患排查治理,注重挖掘隐患排查治理专项行动中的典型经验做法,形成一批可示范推广的典型经验做法。

(四)加强宣传发动。要通过互联网、广播、宣传手册等媒体,加大宣传力度、拓展宣传广度、延伸宣传深度,注重宣传效果,动员和引导参与和推进隐患排查治理专项行动,营造浓厚的社会氛围要加强典型违法造规行为的公开曝光。

(五)加强情况报送。各村、各部门要加强情况信息报送,及时总结典型经验做法,通报典型违法案件和工作情况,将隐患排查治理专项行动开展情况列入本年度安全生产工作考核重要内容。报表(附件1)请于313日、613日、912日、129日前报送乡安委办。

 

 

 

上梅乡人民政府

2019131


附件1

 

安全生产隐患排查情况表

填报单位(盖章):

生产经营单位总数

隐患排查治理情况

执法检查情况

排查发现隐患数

已完成整改隐患数

限期整改

停产

停业

整改

取缔关闭

罚款

其他行政处罚

总数

一般隐患

重大隐患

总数

一般隐患

重大隐患

(项)

(项)

(项)

(项)

(项)

(项)

(家)

(家)

(家)

(万元)

(家)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

审核人:          填报人:         联系电话:          填报日期:2019       

 

 

备注:1.“生产经营单位总数”指本辖区内生产经营单位


 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

抄送:市政府安委会办公室                                 

上梅乡党政综合办公室               2019131日印发