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发布机构:admin 生成日期:2019-01-18
武夷山市人民政府办公室 关于2018年政府信息公开工作的年度报告
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本年报根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)、《福建省政府信息公开办法》(以下简称《办法》)规定,以及《关于认真总结2018年政务公开工作要点落实情况及做好政府信息公开工作年度报告编制发布有关事项的通知》(南政务公开〔2018〕20号)要求,我市编制了2018年度政府信息公开工作年度报告。全文包括概述、主动公开政府信息的情况、政府信息依申请公开办理情况、政府信息公开的收费及减免情况、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况、政府信息公开工作存在的主要问题以及改进措施等。本年报的统计数据时限为2018年1月1日至12月31日。本年报全文在“中国武夷山”门户网站(http://www.wys.gov.cn/zf

ml.aspx)政府信息公开专栏公布。

若对本年报有疑问或意见建议,可通过“中国武夷山”门户网站的信息公开意见箱反映或直接与武夷山市数字办联系。

联系方式:

地址:福建省武夷山市迎宾路50号人防办二楼,邮编:354300

电话:0599-5304492

传真:0599-5304492,电子邮箱:2180181304@qq.com

一、概述

2018年,按照省、南平、武夷山市政府的统一部署,我市认真贯彻落实《条例》及《办法》精神,严格按照《国务院办公厅关于印发2018年政务公开工作要点的通知》(国办发〔2018〕23号)和《福建省人民政府办公厅关于印发2018年政务公开工作主要任务分解表的通知》(闽政办〔2018〕43 号)以及《南平市人民政府办公室关于印发2018年政务公开工作主要任务分解表的通知》(南政办〔2018〕87号)的精神要求抓好工作落实,制定印发《武夷山市人民政府办公室关于印发2018年政务公开工作主要任务分解表的通知》(武政办〔2018〕133号),从组织领导、制度建设、队伍管理、经费保障等方面入手,细化分解、落实重点领域政务公开内容,不断完善工作制度,有序推进政府信息公开工作,较好地完成了上级赋予的各项任务,为服务武夷山市经济社会发展、满足社会公众需求提供了强有力的保障,使全市政府信息公开工作取得了一定的成效。全市各单位除积极利用门户网站进行政府信息公开外,还充分利用微信客户端,及时发布权威政务信息,主动回应社会关切情况,积极宣传、及时发布最新文件、重大建设项目、环境保护等相关信息。2018年以来,通过对门户网站进行改版,在网站首页新增社会救助福利、住房保障、灾害事故救援、脱贫攻坚、公共文化体育等栏目,有效关注民生热点,保障了人民群众的知情权、参与权和监督权。

(一)政务公开工作部署和落实情况

1.着力加强公开解读回应工作

1)围绕法治政府建设推进政务公开。

①加强行政决策公开。全面落实“五公开”机制,紧紧围绕法治政府、服务型政府建设推进政务公开工作。政府部门及各单位制定的政策,除依法需要保密的外,都要通过政府网站及时公开,使政策执行更加阳光透明,以公开促进依法行政和政策落地见效。

②加强三个清单公开情况。对市直部门权责清单以及乡镇(街道)权责事项清单、市直部门派驻机构清单等清单按照《福建省政府工作部门权责清单管理办法》进行严格管理。我市审改办联合行政服务中心做好同步更新、公布办事指南,并对市直部门派驻机构权责清单进行重新规范和梳理,在市直清单权责事项目录和乡镇权责清单目录的基础上,对派驻机构进行再次规范,解决派驻机关清单中事项上下不统一、名称不规范等问题。清单除涉密事项均及时在政府门户网站进行公示公开,让办事群众办事过程中明明白白。

③加强建议提案办理信息公开情况。进一步做好人大代表建议和政协委员提案办理结果公开工作,对涉及公共利益、社会广泛关注的建议提案,原则上都要公开答复全文,及时回应关切,接受群众监督。

④加强行政执法信息公开情况。全面实施“双随机、一公开”监管,多渠道、全方位及时公开综合监管和检查执法信息。通过武夷山市政府门户网公开2018年食品、药品、安全、卫生、医疗器械、交通、民生用品每日价格等抽检情况和行政处罚情况。2018年,武夷山市市场监督管理局共立案件97件,办结83件,其中一般程序62件,简易程序21件;食品类案件48件,罚没66.7万元;药品类案件17件,罚没3.1万元;市场监管类案件32件,罚没38.3万元;合计完成罚没款105万元;市安监局共立案9起,7起事故罚款,2起监督检查,共罚没81.63万元;市环保局共立案20起,其中,行政处罚并下达改正违法行为决定书10起,共罚没金额58.4885万元,使用新环保法4个配套办法查封企业9家,报警关闭1家;市交通局行政处罚立案144件,共罚没金额100.06万元;市司法局于2018年6月、10月对我市2家律师事务所的执业情况进行抽查并将抽查结果通过政府门户网站进行公开;市发改局在武夷山市政府门户网公开了36期《武夷山市价格监测》旬报,对42种群众生活必需品实行监测,确定2家农贸市场、2家超市的100种群众生活必需品实行每日价格在网上发布,实行30种药品每日价格在政府网站上网上发布,让百姓能够货比三家,真正得到实惠;市民政局对16家社会组织进行了“双随机”抽查,下发整改通知书1份,督促存在问题的社会组织进行整改,抽查情况及查处结果均在政府网站向社会公示。

2)围绕重点领域加大主动公开力度

①加强预决算公开力度。根据《福建省财政厅关于印发福建省预决算公开操作规程的通知》(闽财预〔2017〕38号)要求,我市财政局在规定时限内及时将经我市人民代表大会批准的政府预决算在我市政府门户网站预决算公开平台进行公开。与此同时,财政局印发了《武夷山市财政局关于做好2018年部门预决算公开工作的通知》(武财预〔2018〕3号)文件,将闽财预〔2017〕38号文件转发给各乡(镇)、街道办财政所和市直各部门,明确预决算公开内容及操作流程,要求相关责任单位在我市政府门户网站预决算公开平台按要求及时进行公开,并做好督促检查工作。

按照上级规定的公开内容、格式和时限,通过政府门户网站预决算公开平台发布地方政府债务公开信息,主要包括政府债务限额及余额情况、债务收支预算调整议案、地方政府新增债券和置换债券期限结构及安排使用情况、每月地方政府债券还本付息明细等。

②推进审计信息公开。我市审计局通过“中国武夷山”网站公开武夷山市2017年度本级预算执行和其他财政收支情况的审计结果公告。

③加强重大建设项目审批和实施领域政府信息公开力度。依照政府政务公开工作的相关要求,我市制定并发布《武夷山市人民政府办公室关于推进重大建设项目批准和实施领域政府信息公开的通知》,通过武夷山市政府门户网不定期公开重大建设项目审批、备案等方面的相关政策法规信息,明确办事依据,更好地接受群众监督。

④加强公共资源配置领域政府信息公开力度。我市印发《武夷山市人民政府办公室关于推进公共资源配置领域政府信息公开的通知》,并在武夷山市政府门户网站上开设公告资源配置专栏并进行维护。对进场交易的工程建设项目,我市公共资源交易中心开通独立网页;对于进场进行政府采购的项目,均依法对应当公开的采购公告、补充答疑、招标结果、采购合同等信息全面在福建省政府采购网(网址:http://np.fjzfcg.gov.cn )进行公开透明的政府采购活动。按照相关的规范要求,在规定时间内完成与南平市公共资源交易中心的工程交易数据上传。2018年度武夷山市门户网站重大资源配置专栏共发布招标公告156个,中标公告156个,采购公告37个,更正公告51个,结果公告37个,合同公告37个。

⑤加大社会公益事业建设领域政府信息公开力度。发布《武夷山市人民政府办公室关于推进社会公益事业建设领域政府信息公开的通知》武政办〔2018〕85号,并制定公开事项清单,明确各部门主动公开内容、时限等要求。在武夷山市人民政府门户网站对社会公益事业建设领域中的重点工作设立专题专栏,集中公开各项工作进展、成效,包括脱贫攻坚、环境保护、食品药品安全、医疗卫生、社会救助、安全生产、教育等栏目。

⑥完善重大领域信息公开机制。坚持以公开为常态、不公开为例外,除涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私及其他依法不予公开的内容外,重大建设项目批准和实施过程中的信息尽可能对外公开,以提升项目批准、实施的透明度和效率,保障人民群众合法权益。在门户网站上开设重大建设项目专栏,下设项目审批、项目进展、相关政策三个子栏目。重大建设项目批准和实施过程中,有关部门负责公开其在履行职责过程中制作或保存的信息,并依法监督项目法人单位公开项目信息。重大工程项目的招投标、预决算情况。凡是重大工程或重点建设项目,全部实行面向社会公开招投标,决不允许不公开、半公开、假公开,搞“暗箱操作”。

2、着力提升政务服务工作实效

1)推进网上办事服务公开

①全面推广“互联网+政务服务”。我市根据南平市“互联网+放管服”平台建设推进视频会工作要求,针对牵头的权责清单管理系统工作,下发了《关于推进武夷山市权责清单管理系统清单运行工作的紧急通知》(武审改办〔2018〕6号)、《关于报送“互联网+放管服”平台建设相关情况的通知》(武审改办〔2018〕7号)对清单系统核对工作进行部署,编制了系统操作手册,采用线上线下等多种渠道对市直单位的系统使用指导。截止目前,我市权责清单数据已完成核对工作,为清单系统正式上线运行,实现权责事项综合管理、全流程智能优化调整、智能跟踪、智能监督提供重要基础。

市行政服务中心贯彻落实《武夷山市人民政府办公室关于印发武夷山市加快推进“互联网+政务服务”工作方案的通知》(武政办〔2017〕75号)文件精神,推进“三集中”审批改革。目前,市直各单位按照审改办最新公布的责权清单,除公安局、档案局、事业单位登记局等少数单位57个关于涉密的审批服务事项申请不进驻行政服务中心(省网上办事大厅)外,其他1266项审批服务事项均进驻行政服务中心(或分中心)和便民服务中心集中办理,进驻省网上办事大厅,实现全市“一张网”管理,逐步推进在省网上办事大厅实现“一号申请、一窗受理、一网通办”。

市行政服务中心认真落实《武夷山市人民政府办公室关于印发武夷山市推行“一趟不用跑”和“最多跑一趟”办事清单实施方案的通知》(武政办〔2017〕88号)文件精神,大力推行网上审批、智能审批,持续推进“一趟不用跑”和“最多跑一趟” ,不断提高“全程网办”事项比例,建立全流程网上办理与邮政速递相结合办理机制,规范网上预审服务,提升网上申报率。持续精简申报材料、审批环节,充分运用电子证照、可信电子材料、EMS快递收件和结果送达等方式,推动更多事项向“一趟不用跑”和“最多跑一趟”转化。目前,建立文件快递制度的事项占99%;全流程网办事项50项,占3.51%;“一趟不用跑”和“最多跑一趟”事项数1345项,占94.39%。

进一步加强政府门户网站、网上办事大厅、民生110、闽政通APP、权责清单系统、12345便民服务平台融合应用,整合同级部门政务服务平台,构建全市一体化政务服务体系,让企业和群众办事像“网购”一样方便。

②加强网上办事服务事项标准化力度。

一是规范网上办事服务流程。根据南平市人民政府办公室《关于进一步推进南平市“互联网+放管服”平台建设实施方案》(南政办〔2018〕33号)文件要求,我市审改办规范了行政审批和服务事项工作运行流程,推动办事服务事项标准化。在2016年梳理编制基础上,部署开展了新一轮市直部门行政审批和服务事项审查工作细则编制工作,按照“无差别受理、同标准审批、零自由裁量”的工作要求,市直单位制定了行政审批各个环节的审查工作细则,通过细化业务办理裁量标准,明确适用情形、法定审查内容、审查要点、审查评判依据、审查程序、审查期限、各级审查人责任、审查意见(结论)等,明确了注意事项及不当审查行为需要承担的后果等,并要求市直单位在政府门户网站进行公示,推进权责规范化、标准化,保证公民的知情权、参与权和监督权。

二是解决减权放权中监管责任问题。我市审改办在《关于建立健全减权放权事项监管责任清单的通知》(武政办〔2017〕143号)文件的基础上,针对监管责任清单核查中,发现的监管责任事项缺项漏项、监管措施未填写、不够具体和针对性不强等问题,下发了《关于健全减权放权事项监管责任清单工作的通知》(武审改办〔2018〕9号),进一步调整、充实、完善市直单位减权放权监管事项的监管责任清单,要求单位按照减权放权责任清单,对本部门取消事项,运用“双随机”、日常监督等多种监管方式,严格监管责任,加大监管力度。切实解决减权放权过程中出现的“放而不管”等问题。市直部门减权放权事项监管责任清单已在政府门户网站上进行公开。

三是根据《福建省政府工作部门权责清单管理办法》第六条第五点 “承担质量技术监督工作的部门负责牵头推进权责清单标准化工作,研究拟订行政许可和政务服务地方标准”,我市审改办将尽力配合相关部门推进标准化工作进程。

四是为全面深化商事登记制度改革,推动网上办事服务标准化,我市市场监督管理局主要完成:1、对实行“31证合一”改革整合的涉企证照事项目录予以调整,于2018年6月30日起实行“31证合一”。1-12月,共发放“多证合一,一照一码”各类市场主体营业执照6000余份。2、积极推行“多证合一”、“证照分离”改革工作,履行“双告知”职责。同时,推行住所(经营场所)承诺制和简易注销程序,极大方便了市场主体准入和退出。1-12月,共办理内资企业简易注销331户、个体简易注销208户。3、开展全程电子化登记。一是推行“企业名称网上核准”,1-12月份,全市完成网上预先核准名称2416件,占名称申报总量的94.01%。二是逐步推进全程电子化登记,即申请人在福建红盾网上填好申请信息并上传有关证件,审核通过后,将网上生成的表格和材料打印出来,经股东签字后即可到窗口领取营业执照,真正实现了“最多跑一趟”。

③完善政府网站反馈机制。完善政府网站、民生110留言、咨询的受理、转办和反馈机制,及时处理答复,为群众提供更好服务。安排专人负责“我为政府网站找错”监督举报平台网民留言办理工作,在2个工作日内对转办的投诉问题进行处理、整改和回复,确保100%及时回复。截止目前,武夷山市共处理“网站纠错”2起, 武夷山市12345便民服务管理中心共受理来自热线电话、市长信箱、巡查上报、微信上报和走访日志等渠道的有效诉求件54316件,已办结54259件,在办57件。

2)提升实体政务大厅服务能力

①完善实体政务大厅管理机制。武夷山市深入贯彻落实《南平市人民政府关于印发南平市深化行政审批标准化改革实施方案的通知》(南政综〔2017〕535号)文件精神,进一步健全完善实体政务大厅管理制度,以“一流服务效率、一流管理水平、一流服务队伍、一流工作业绩”为目标,充分发挥中心的管理、协调、监督职能,进一步修改完善了内部管理制度和考核办法,细化责任,使各项工作有章可循。用制度管人,用制度管事。加强在服务礼仪、服务质量、审批效率和工作纪律等方面的监督考核力度。对窗口和工作人员服务业绩实行一月一考核、一季度一通报、一年一考评的“三个一”考核措施。切实履行即时办结制、承诺办理制、联合办理制、前置备案制、一次性告知制、明确答复制为内容的服务方式,督促岗位责任制、首问负责制、失职问责制、效能投诉制、周末轮班办事制为内容的监督制度的追究。

②推进一窗受理、集成服务改革。我市行政服务中心按照“前台综合受理、后台分类审批、综合窗口出件”工作制度,根据现有服务大厅的格局,对服务窗口进行调整,主中心实现了“报税服务区20个服务窗口、市场监管服务区11个服务窗口、项目审批服务区9个窗口”三个区域的“一窗受理”改革。在七个分中心中,交警大队(车管所)分中心和不动产登记分中心实现了“一窗受理”改革。新建行政服务大厅将于2019年7月投入使用,新服务大厅将分为预登记受理区、人社事务服务区、医保业务服务区、婚姻登记服务区、企业注册及市场监管服务区、投资项目(基建项目)服务区、纳税服务区、其他社会事务服务区。

③加强实体政务大厅设施建设。武夷山市行政服务中心管委会按照标准化建设要求推进市、乡(镇)、街道行政服务大厅建设。做好人员、设施、经费保障,结合群众办事需求,灵活设立综合窗口,推进“一窗受理、集成服务”改革,优化力量配置,避免不同服务窗口“冷热不均”现象。从企业和群众办事需求出发,进一步完善导办台、自助上网、自助年检、自助办税、电子显示屏、休息桌椅、无障碍通道、无障碍卫生间、便民服务箱等便民服务措施,提供人性化服务。

3)优化审批办事服务

①深化放管服改革。

一是认真贯彻落实省、南平市有关放管服宣传工作部署,盘点2017年“放管服”改革各项重点任务进展情况,总结近年来改革特色经验做法,围绕深化“放管服”改革,在政府门户网站上及时公开相关改革举措、全市审批工作进展和改革成效等情况,提高群众的知晓度。

二是按照职责分工要求市发改局、市人社局、市财政局、市市场监管局分别负责在武夷山市人民政府门户网站公布市级前置审批与中介服务事项清单、收费目录清单、职业资格目录清单、“双随机一公开”监管情况、行政审批标准化相关信息工作。

三是针对“清理并公开群众和企业办事需要提供的各类证照、证明材料,没有法律法规依据的一律取消”,根据南平市审改办、南平法制办、南平行政服务中心三家联合下发的《2018年度审批服务便民化绩效考核办法》的通知,减证便民工作由法制办负责牵头,审改办负责配合,推进减证便民工作进程。

②规范和完善办理指南。严格按照办事指南指导工作,方便群众办事。推进全市入驻行政服务中心和分中心的审批事项、申报材料、办理环节、办理时限和审查工作的标准化。为公民、法人和其他组织依法获取政府信息提供服务。

③推动信息同源管理。为落实《武夷山市人民政府办公室关于印发武夷山市加快推进“互联网+政务服务”工作方案的通知》(武政办〔2017〕75号)文件精神,由市审改办牵头,组织市直单位、乡镇街道将市乡(镇)两级政府权责清单全部导入福建省网上办事大厅,实现权责事项线上线下同源管理。下发《关于进一步落实部门权责清单事项导入省网上办事大厅等事项的通知》(武审改办〔2018〕13号),对各部门经办人员进行技术指导,对导入具体情况进行台账式记录,对导入情况存在问题的单位进行督促整改。目前除涉密单位事项,两级政府权责清单均导入省网办事大厅。

④开展办事服务信息专项检查。

对牵头单位的具体工作,实行台账、问题清单式管理。如权责清单系统核对工作,多次对市直单位清单导入系统进行数据核查和随机抽查,多次反馈问题清单给相关单位,督促单位整改到位;

以国务院大督查、省市检查为契机,对审改工作全面系统地开展自查和整改,总结梳理公开工作落实情况,以问题为导向,切实查找工作中存在的突出问题和薄弱环节,梳理列出问题清单,一项一项抓紧整改。

(二)政务公开制度建设情况

1.强化领导责任。把政务公开纳入政府工作的重要日程来抓,由常务副市长谢金润主抓,张贤军副市长分管,市政府办领导亲自参与并与工作人员共同制定工作计划,安排、督促政务公开各项工作,亲自协调相关部门、单位支持配合。

2.狠抓工作落实。严格按照国务院办公厅、省政府办公厅的工作要求,确定各单位政务公开工作的分管领导、工作机制和经办人员,形成单位主要领导亲自抓分管领导具体抓、职能处室抓落实的工作机制,有效推动工作开展。2018年度,全市共召开政务公开培训会议3次,参会人数102人次。

3.加强制度建设。2018年度武夷山市共制定了《武夷山市人民政府办公室关于做好2018年市政府门户网站内容保障工作的通知》、《武夷山市人民政府办公室关于印发2018年政务公开工作主要任务分解表的通知》(武政办〔2018〕133号)、《武夷山市数字武夷建设领导小组办公室信息安全岗位责任制度》等一系列的制度,明确了我市各级各单位的工作职责和分工,进一步推进政务公开工作制度化、规范化。

4.加大工作经费投入。2018年,为加强网站安全管理和维护,武夷山市政府门户网站共投入75.6万元资金用于网络维护(2.6万元)、服务器租赁、网站安全等级保护认证(3年),为我市网站建设提供了充足的资金保障。

5.加强政府信息公开审查工作

一是完善政府信息公开审查机制。健全政府信息公开工作审查制度,对拟公开的政府信息依法进行严格审查。做好公开内容表述、公开方式的研判,避免发生因发布失信信息影响社会稳定。依法保护个人隐私,除惩戒性公示、强制性信息披露外,对于其他涉及个人隐私的政府信息,选择恰当的公开方式和范围。

二是强化政府网站建设管理。12018年,武夷山市政府门户网站按照《福建省人民政府办公厅关于印发2018年政务公开工作主要任务分解表的通知》(闽政办〔2018〕43 号)及《2018年度福建省电子政务绩效考核指标(政府网站建设部分)》文件的工作要求,以公开政务、服务群众为宗旨,以规范统一、突出重点、信息共享为原则,强化网站“信息公开、网上办事、政民互动、解读回应”四大功能,通过改版、充实网站内容,为广大群众提供了公开、透明、高效的公共服务。市委市政府高度重视网站建设工作,把建设政府门户网站作为我市对外开放的一个重要窗口,采取积极有效的措施,做好检查抽查工作,强化信息内容保障。完善政府网站安全保障机制,加快政府门户网站建设进程。2、推进政府网站部署互联网协议第六版(IPv6)。目前这项工作我市正在积极推进中。

二、主动公开政府信息情况

(一)主动公开政府信息的数量

2018年,武夷山市政府信息公开工作严格落实“五公开”工作机制,按照“公开为原则,不公开为例外”的工作要求,合理界定公开范围,保证政府信息公开工作做到及时、准确、公正。2018年,全市各级各部门共制作、获取的政府信息3326条,其中:主动公开文件数量为2700条,占81.17%;作为依申请公开文件222条,占6.67%;不予公开文件404条,占12.14%。截止2018年底,全市各级各部门历年累积主动公开政府信息32410条。

(二)主动公开政府信息的主要类别

主动公开政府信息中,机构职能类信息135条,占5%;政策、规范性文件类信息126条,占4.66%;规划计划类信息43条,占1.59%;行政许可类信息176条,占6.51%;重大建设项目类信息20条,占0.74%、为民办实事类信息35条,占1.29%;民政扶贫救灾社会保障就业类信息80条,占2.96%;国土资源城乡建设环保能源类信息81条,占3%;科教文体卫生类信息49条,占1.81%;安全生产、应急管理类信息230条,占8.51%

(三)主动公开政府信息的形式

目前,“中国武夷山”门户网站以及市档案馆、市图书馆作为我市政府信息公开查阅的主要平台。

1、政府网站。“中国武夷山”门户网站开设“政府信息公开”专栏,“政府信息公开”专栏已成为社会公众查询政府信息的重要平台。下设政府信息公开指南与目录、政府信息公开制度与规定、政府信息公开年度报告、依申请公开、信息公开意见箱等子栏目。政府信息公开工作人员会确保依法应主动公开的文件在规定的20个工作日内发布到网站上。

 2、公共查阅点。我市共设档案馆和图书馆两个查阅点。两馆的政府信息分为纸质版和电子版两种形式公开,进一步提升了政府信息公开查阅服务能力。

 3、政府大楼电子显示大屏。我市在政府大楼一楼设立电子显示大屏,公示各种惠民信息,方便大家查阅。   

(四)开展政策解读工作情况,政策解读数量

主要负责人主动参与政策解读,对涉及面广、社会关注度高的社会保障、医疗卫生、环境保护、重大项目建设等方面法规政策和重大措施,各乡(镇)、街道、场和市直各部门主要负责人通过举办会议、接受访谈、发表文章,以及深入行政村、各社区开办讲座或发放宣传单的方式带头宣讲政策,传递权威信息,主动回应重大舆论关切,释放信号,引导预期。将政策解读工作纳入年底绩效考核,进一步健全解读回应机制,及时发布重要政策的解读。充分利用政府门户网站、“两微一端”做好重大政策宣传解读工作,发挥主流媒体“定向定调”作用,增强政策解读的传播力和影响力,正确引导舆论。截止2018年12月,武夷山市共发布解读文件4篇,转发政策解读13篇,各部门负责人接受在线访谈19次。

(五)围绕社会重大关切加强舆情回应

①把握回应重点。通过采购“系统+人工”新型互联网舆情监测系统服务,不断加强网上舆情日常监控,强化对舆情信息的整理、分析与研判。指定专人在新浪微博、天涯社区、南平论坛、武夷山吧等媒体、论坛的监测,同时,加强属地范围内网站、微信公众号、微信群等互动性栏目的监管,做好社会热点、焦点以及群众诉求、新闻热点的引导,组织网络跟帖回应,及时处置网络不实言论,引导把握舆论的主动权。一年来,市委宣传部共编发舆情提示函6份,《网络舆情动态》13期;公安微博发布信息396份、公安微信公众号发布信息422条;并与武夷学院密切配合,加强“武夷网军”建设,坚持建管用相结合,按照分领域、分类型、分层次的原则,切实发挥网评员队伍在弘扬主旋律、传播正能量的积极作用。

②强化联动机制。健全和落实突发公共事件新闻报道应急和快速反应机制。强化部门联动,主动加强与省上和南平市网信办联系沟通,争取上级网络管理部门在信息掌控和处置等工作支持。对突发网络舆情事件,及时启动新闻宣传应急预案,编发新闻通稿,第一时间在省内重要网站发布,有效把握网络舆论主动权。编发了《“新华视点曝光武夷天价岩茶”舆情及处置》《央视财经频道<经济半小时>专题报道<天价武夷岩茶调查>舆情动态》《网络发现九享农庄命案视频及相关帖文》等新闻通稿,第一时间在大武夷新闻网等媒体刊发,有效引导网络舆论。

③加大问责力度。将网络舆情应对工作纳入全市绩效考核指标体系,结合党委(党组)落实意识形态工作考评开展督查,在全市范围内开展意识形态安全风险排查工作,成立意识形态工作考评组对全市党委(党组)落实意识形态工作责任制进行全面考评,督促各级党组织抓好落实。

三、政府信息依申请公开办理情况

(一)受理申请的数量

2018年我市受理依申请公开信息5件,(历年累计713件)主要是通过网络申请。其中数量居前的申请事项是土地方面的信息。

(二)对申请的办理情况

 对于5件申请,我市都进行了答复。其中2件属于本行政机关事项,已按照申请人要求的提供方式提供;另外3件不属于本行政机关事项,已告知其确切办理方式。

(三)“不予公开”的政府信息涉及的主要内容及不予公开原因

全年的依申请公开受理工作中无不予公开信息。

四、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况

2018年度我市信息公开没有出现申请行政复议以及提起行政诉讼的情况。

、政府信息公开工作存在的主要问题及改进措

(一)工作中存在的主要问题和困难

一是长效工作机制需进一步健全完善,工作考核和监督评议等工作仍需加强。

二是认识不到位,部分单位对政务公开工作重要性的认识不到位,对政务公开的内容要求理解不透彻,工作落实不到位。

(二)具体解决办法和改进措施

加强组织领导,提高责任意识,完善工作制度。采取集中培训、跟班学习的培训方式对各单位进行政府信息公开工作业务培训。加强督促检查和考评,将政府信息公开工作纳入绩效考评,形成有检查、有通报、有考核、有追责的工作机制,确保政府信息公开工作顺利开展。




六、需要说明的其他事项与附表

附表

      

单位

2018

历年累计

主动公开文件数

2700

32410

其中:1.政府网站公开数

2700

32405

      2.政府公报公开数

0

5

受理政府信息公开申请总数

5

713

其中:1.当面申请数

0

155

      2.网络申请数

5

462

      3.信函、传真申请数

0

96

对申请的答复总数

5

553

其中:1.同意公开答复数

2

351

      2.同意部分公开答复数

0

126

      3.不予公开答复数

0

65

      4.其他类型答复数

3

15

接受行政申诉、举报数

0

0

行政复议数

0

0

行政诉讼数

0

0

武夷山市人民政府办公室

2019年1月10日